"三证合一"：10日起办营业执照由30天缩至5个工作日

　　企业负责人在现场展示我省颁发的第一张“三证合一”营业执照

　　取消企业所有登记注册收费 再不用工商、质监、税务部门来回跑

　　办证由30天缩短至5个工作日 未来将推“电子营业执照”

　　大众创业、万众创新，对于我省创业者来说，又一重大利好消息发布。昨日，省政府召开新闻发布会，我省工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度正式启动，并现场颁发了我省首个“三证合一”工商营业执照。从本月10日起，在全省范围内新注册登记营业执照的企业在一个窗口“一站式”就能办齐三部门证件，只需等待5个工作日，且不收任何注册费用。

　　郑州晚报记者 李丽君 董艳竹 文/图

　　商事制度改革再发力，企业注册“三证合一”

　　去年3月1日以来，我省认真贯彻国务院商事制度改革各项部署和要求，注册资本认缴登记制度改革、简化住所登记手续、落实年报公示、实行“先照后证”一系列政策顺利实施，全省投资创业热情高涨，市场活力显著激发。

　　6月4日，省政府常务会议决定在我省实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，近日还将以省政府办公厅名义下发通知，正式启动“三证合一”登记制度。

　　所谓“三证合一”，就是打破工商、质监和税务部门的办证界限，简化手续、优化流程，通过信息化手段，将“工商营业执照”、“组织机构代码证”、“税务登记证”合并为一个证照。

　　“三证合一”只是“一照一码”的过渡

　　今年3月20日李克强总理视察国家工商总局时，提出要在今年年内实现“三证合一、一照一号”的目标，4月27日，国务院下发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，将“三证合一”中的“一照一号”改称为“一照一码”，其中“一码”指的是社会信用代码。鉴于国家层面信用代码相关编码规则尚未出台，我省决定先实行“一照三号”登记模式，待国家“一照一码”政策出台后，再向“一照一码”过渡，年底前正式推行。

　　“这个制度在年内一定可以确保推进。”周春艳说，先实行“一照三号”可以实现工商、质监、国税、地税四部门的联动审批，信息共享，方便企业的同时，也为以后平稳过渡到“一照一码”提供充分的技术支持，奠定良好合作基础。

　　“一照三号”仅适用新登记注册的企业

　　新登记注册的个体工商户和农民专业合作社暂不能办理。郑州晚报记者从新闻发布会上获悉，因为我省该项工作刚刚起步，需要有个循序推进的过程。而全省327.5万户市场主体中，企业占比近1/3，改革首先惠及企业。所以此次“三证合一”的登记制度改革仅限于从6月10日以后登记注册的企业，包括内资企业、外资企业和私营企业。而新登记注册的个体工商户和农民专业合作社暂不施行。已经登记注册的企业，等待国家层面“一照一码”政策实施后，再换发新的营业执照，直接过渡到“一照一码”，该项工作将在年内推进。

　　未来将推“电子营业执照”

　　“三证合一”登记制度改革，体现出我省政府职能部门服务发展的意识，主动改革、主动放权。据了解，目前，全国已经实现这种改革的很多省份都是在自贸区，在经济发达地区推进的。昨日，河南省发出了首张“三证合一”证照，在中部地区是第一家，在全国欠发达地区也是走在前面的。

　　今年工商改革的任务非常重，去年10月1日起，我省实行企业信用信息公示制度，目前已进入决胜期。工商部门特别提醒，6月30日将是全省市场主体提交2013年、2014年报的最后截止日期。如果在规定时间内，个体工商户和农民专业合作社未能按时上报年报，逾期未提交者将纳入经营异常名录，如企业不主动改正和修复，将纳入严重企业违法名单，且不能移出。

　　下一步，我省将要推进电子营业执照，实现企业登记注册的便利化。让企业不再往管理部门窗口跑腿，而是在“网上跑”：网上递交材料、网上拿到执照、网上实行年报、网上接受政府监督。“河南是全国9个电子营业执照试点省份之一，同时是全国两个全省颁发电子营业执照的试点省份，目前，我们该项工作的基本条件已经具备，如果工作推进顺利，全省首张电子营业执照有望于7月1日发出。”周春艳说。

　　“三证合一”后办证由30天缩短至5个工作日

　　据省工商局局长周春艳介绍，目前，我省企业登记注册的受理窗口是各级县级以上工商部门，全省有220个县级工商部门，大部分县级工商部门登记窗口设在当地政府的便民服务中心。“从6月10日起，想要创办一家企业，再不用工商、质监、税务部门来回跑了，只需要来到县级以上工商部门一个窗口，按照要求提交一份材料，几天后来同一个窗口领取带有营业执照注册号、组织机构代码和税务登记代码的营业执照就行了。”

　　“三证合一”对企业有什么好处呢？

　　“改革以前企业注册，仅在工商一个窗口办理业务，就需要填5张表，到质监、税务部门另有表格”，周春艳介绍，其中有很多内容是重复的，办理时间长、手续烦琐。此次改革后，仅需要在工商窗口填3张表，由工商部门制成电子档案，与其他部门共享，属于三部门共有的信息，经工商部门依法审查后，其他部门不再重复审查，直接认可，办结时间由原来的30天左右，压缩到5个工作日内。

　　“三证合一”前后领证变化

　　改革前

　　工商局窗口，申办营业执照

　　待执照下来

　　到质监局窗口，办理组织机构代码证

　　拿到组织机构代码证

　　去国税局、地税局窗口，申办税务登记证

　　分别领取工商营业执照、质监组织机构代码证、税务部门的税务登记证

　　办理时间30天左右

　　全省企业在登记注册方面一年的费用

　　最高时为2亿~3亿元

　　改革后

　　申请者只需在一个综合受理窗口提交一次材料，接单的工商人员会把材料通过内部的联审平台，移转至质监、国税、地税部门，最后在工商局窗口领取。

　　材料齐全的正常情况下，5个工作日，即可领取已加载3个证号的营业执照

　　办理时间5个工作日

　　减免了企业登记注册所需的一切费用