郑州街头拟设数百遮阳篷 市民反对称必成广告位

29.08.2014  12:10
  连日来,商报连续关注的街头遮阳篷一事,引发广大市民及相关行业从业者极大关注。一方面,郑州的户外广告位已经停止审批长达10年之久,政府职能部门对户外广告的整顿、规划及控制一直不遗余力;另一方面,由相关职能部门主导设置的街头遮阳篷,却可能产生数百个户外广告位,进而或为整个广告行业留下寻租空间。

行业观点1

户外广告费收入

是维护费用的50倍

河南省广告传媒业商会会长宋玉建表示,如果可以,他愿意全额投资带广告位的遮阳篷。

他说,根据他的从业经验,户外广告牌维护成本很低,保守计算,一块广告牌一年广告费收入,是维护费用的50倍。新建一个符合质量标准的户外广告牌,5年内基本上不用维护。

他认为,参照外地标准设置带广告位的遮阳篷,一定是个人行为或公司行为。只要在公共设施上安装广告栏,就是有个人或公司在背后操作。

从商业角度来说,如果郑州的遮阳篷后期加入商业广告,就涉嫌垄断。”他说,首先,公职人员不允许干涉商业行为,政府机构更不能干涉商业行为;公用事业单位的公共市政设施,应该由市政管理处建设,可以向政府申请专项资金。

因此,想要在市政设施中设置广告栏进行盈利,只能说明这里面有利可图。

行业观点2

管理机构不能既是“裁判员”又是“运动员

2004年,郑州停止审批户外广告;2007年8月30日,郑州召开广告规划公示论证会;2009年3月,规划部门出台规划文件;今年8月7日,市规划局在官方网站上公示《郑州市户外广告设置规划控制导则》(下称《导则》)。郑州市对户外广告的设置规划,一直在探讨中。

政府是一个管理部门,现在向服务性政府转型。”宋玉建说,但是在服务方面做得并不到位,根据他掌握的法律法规,新公示的《导则》缺乏法律依据支撑。“在这个过程中,政府的管理部门是在规避矛盾,进行选择性管理和选择性执法。”宋玉建说,他手上那一张2004年5月18日审批通过的“户外广告设置许可证”应该是最后一批经过审核的许可证。2004年之前,这样的许可证是需要一年一审的,但是近10年,这张许可证一直没有审过。

对此,有业内人士提出类似看法。该业内人士透露,市区曾经有一家楼顶户外广告,在2008年8月被相关部门强制拆掉,但后来由另外一家公司进行了重建。“大小和形状都一模一样。”该业内人士说,后来咨询相关管理部门,得到的回复是“找市领导”。

业内人士

每一块违规广告牌背后,都有一把“保护伞

看了《河南商报》关于遮阳篷的报道,业内人士老马认为,这是广告行业的拐点。

他说,他当初进入这个行业,最大的梦想就是有一块自己的广告载体。后来,老马成立了自己的公司,当上了老板,最终也没有自己的户外广告牌。

作为广告行业的一员,我非常支持建设遮阳篷。”老马说,遮阳篷能一箭双雕,既帮市民遮阳挡雨,又能开发一块广告“阵地”,盈利创收。

他认为,只要能核算出户外广告的投资成本和利润,任何一个人都愿意投资建设这样的遮阳篷。老马说,行业内的人,都不止一次为自己公司寻求一个广告位而公关。除了要搞定行业管理者,还要搞明白业内“潜规则”。

设置户外广告位,是一场“赌博

2004年以后,郑州市不再审批任何户外广告了,这就意味着,对行业管理者的公关难度增大了。”老马说。

老马说,公关难度增大表示还有公关余地,但是公关的对象,可能要增加一些:除了原来的行业管理者,还有广告牌的属地管理者。

此外,每一个想拥有自己户外广告位的业内人士,都要对郑州市的行情非常熟悉。

任何可以做户外广告的地方,只要公关好当地办事处等基层管理部门,广告商就会冒险设置户外广告牌。“设置户外广告牌的成本很低,但是收益相当高。”老马说。

现实状况是,只要没有执法局和办事处的管理人员查处,设置的户外广告牌会一直存在。普通的户外广告牌,少则半年就可以回本,电子屏户外广告牌,最多两年回本。

回本之后就是盈利,等于抱了一棵摇钱树。”老马说,遇到户外广告牌被强制拆除的意外情况,广告商只能自认倒霉。

既然如此,为何还会有这么多人愿意投资户外广告?老马说,原因很简单:一是利润高,二是郑州的户外广告市场混乱,监管不到位。

市民观点

遮阳篷必然会成为广告位

郑州市民张先生说,他目前正在研究市场经济。他认为,有人想以此谋取私利。

根据他的了解,其他建设遮阳篷的城市也有类似现象。遮阳篷发展到后期,必定是一个广告位,而且会发展为专职广告位。

他认为,根据经济学规律,只要有商业利益,必然会有人不择手段操作,所以不支持这样的遮阳篷,希望政府能及时“刹车”。

市民张女士认为,没有必要建设这样的“面子工程”,这个遮阳篷太小家子气。她觉得,如果政府是为市民考虑,为什么不在夏天建好使用?

此外,如果政府部门一定要建遮阳篷,能否提前通知市民,召开听证会,把完整规划方案以及建设经费情况公布于众,接受市民监督。

建造遮阳篷,不如多种树

郑州市民何先生说,他在郑州已经待了55年。

他说,郑州是一个商贸城,城市建设每一步都要综合考虑,朝着高端大气的国际化都市方向发展。无论遮阳篷有没有广告,都不建议安装,因为看着很“小气”。

他认为,政府想为民服务而建遮阳篷,不如发展城市绿化。比如中原路市政府门口或者人民路,大树底下好乘凉,完全不需要遮阳篷。

此外,他认为,“特事特办”建设遮阳篷也不合适,从表面上看的确是关注民生,但所有的公共行为都要按程序进行,让市民放心。