许昌市委书记王树山：把基层抓得更好 把基础打得更牢

7月15日，市委召开基层党建工作会议，贯彻中央和省有关会议和文件精神，研究部署加强基层党建工作。市委书记王树山出席会议并讲话。他强调，要树好大抓基层导向，夯实基层基础，着力正风肃纪，强化工作保障，把基层抓得更好，把基础打得更牢，不断开创基层党建工作新局面，为建设“五型许昌”提供坚强的组织保证。

市委副书记、市长张国晖主持会议。市领导郭元军、石克生、张宗保、董晋平、申武装、翟化夫、陈智勇、王登喜、魏世春、熊广田、王忠梅、郑传德、石迎军、李建民、刘保新、王堃在主席台就座，其他副市级领导也参加了会议。

会上，市委副书记郭元军通报了2014年全市各级党组织书记履行基层党建责任制考评结果。长葛市围绕非公党建、鄢陵县围绕农村基层组织建设、许昌县围绕后进村整顿分别介绍了经验，长葛市石象镇坡李王村党支部书记李福成也作了典型发言。

王树山在讲话时指出，树立大抓基层党建的鲜明工作导向，是中央和省委对做好新形势下基层党建工作提出的一个重要指导思想。我们要充分认识到，加强基层党建是夯实党的执政基础的根本要求，是落实党要管党、从严治党的迫切需要，是改进作风、联系服务群众的重要途径，是建设“五型许昌”的基本保障。全市各级党组织必须从战略和全局高度，把做好基层党建工作作为一项重要政治任务，精心组织，科学谋划，扎实推进，努力把我市基层党建工作提升到一个新的水平。

王树山强调，要突出重点，夯实基层基础。以基层服务型党组织建设为引领，抓住关键，重点突破，推动工作重心向基层下移、发展资源向基层集聚、干部力量向基层倾斜、努力形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。一要狠抓后进村整顿。要限期整顿达标，确保实现9月底治乱促稳定、年底治穷理思路的目标；实行销号制度，做到整顿达标一个核查销号一个；巩固整顿成果，确保基层组织正常运转、有效发挥作用。二要选好基层组织带头人。以村、社区为重点，选好用好管好基层组织带头人。要调整充实，及时配备到位，对党组织书记不能胜任现职、工作不在状态、群众反映强烈的，要限期调整。要抓住今年下半年第八届村级组织换届选举的机遇，真正选准选好村“两委”带头人。要加强后备，对有培养前途的优秀年轻党员特别是群众认可、能力出众的村组干部、大学生村干部进行重点培养、定期考核、动态管理，着力解决基层组织后继乏人的问题。要严格考评，切实加强对基层组织带头人的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉等制度，促使他们扎实干事、依法履职、树好形象。三要强力推进“四议两公开”工作法。抓好新排查118个后进村的实施应用，确保到2015年年底所有村都能科学规范、应用尽用，同时建立台账，强化督导，建立健全村级重大事项逐级上报、核查的四级联动机制，实行目标管理，严格考评奖惩。四要强化非公企业党建。在组织覆盖上，凡具备条件的企业都要在8月底前单独建立党组织，不够条件的要采取依托建、联合建、挂靠建等形式灵活组建，做到应建必建。在工作覆盖上，按照从业人员50人以上企业有党员的目标，加大培养和发展力度，积极开展党的工作。要充分发挥非公企业党组织在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用，切实当好企业发展的“助推器”、业主与员工的“连心桥”和困难群众的“贴心人”。五要增强基层组织服务功能。加强服务阵地建设，打造集日常办公、党员活动、便民服务、矛盾调处于一体的组织阵地和党群服务中心，年内基本解决无村级活动场所问题，切实改变一些地方基层组织没人管事、没钱办事、没有场所议事的状况。要抓好街道社区共建，全面推行机关在职党员社区报到制度，设好服务岗位，做好供需对接，坚持就近方便，开展服务活动，以此改进机关干部作风、密切党群干群关系。

王树山要求，要搞好活动，着力正风肃纪。要按照中组部、中央教育实践活动领导小组要求在教育实践活动中加强基层组织建设，使每名党员都受到一次严格的党内生活锻炼和群众路线教育，真正收到纯洁队伍、正风肃纪的效果。要开好高质量的专题生活会。坚持高标准、严要求，贯彻整风精神，确保逐级开好高标准、高质量的专题民主生活会、组织生活会，运用好专题民主生活会、组织生活会成果加强对党员的经常性教育，突出问题导向抓好整改，确保问题真解决、群众得实惠。要完善党员联系服务群众制度。认真落实调查研究、基层联系点、定期接待群众来访、与干部群众谈心、党员承诺践诺、结对帮扶等制度，引导广大党员干部深化“三联三知”，践行“三问三行”，树牢宗旨意识，走好群众路线，打通联系服务群众的“最后一公里”。要切实加强党员队伍建设。围绕建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员干部队伍，严把“入口”，坚持成熟一个发展一个，绝不降格以求；从严管理，加强党员教育培训，强化党员日常管理，严明党的政治纪律和组织纪律；畅通出口，对党性意识淡薄、严重违反党纪国法的党员，及时处置，坚决清除；真情关怀，让扎根基层、埋头苦干的干部有舞台、有激励、有奔头儿，经济上得实惠、政治上有出路、社会上有地位；建立帮扶机制，使党内的关怀由临时性救助向制度化安排转变。要严肃惩治违法违纪党员干部。对基层党组织和党员干部中存在的“四风”突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风和违法违纪行为，要切实加大监督、执纪、问责力度，动真格、出重拳、下猛药，以零容忍的态度开展集中专项整治，正风肃纪，优化环境。

王树山强调指出，管党治党，责任重大，任务艰巨。全市各级党组织都要坚持在党为党、在党兴党，落实责任，倾力抓好党建工作，强化工作保障。要加强领导聚合力，各级党组织书记要把抓好党建当成自己的“责任田、自留地、分内事”，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位，确保管党治党各项任务落到实处；组织部门要发挥好牵头抓总、组织协调、督促落实的作用，积极推动组织工作内容、方法、制度改革创新；市直部门要重心下移、资源下沉，为基层组织开展服务提供保障，努力在全市形成党委主导、组织部门牵头、各部门联动、齐抓共管的工作格局。要加大投入强保障，进一步加大财政对基层党建工作支持力度，建立健全稳定的支持基层、服务基层经费保障机制，落实好村（社区）办公、人员报酬、阵地场所建设、党员干部教育培训以及为民办实事等经费保障，激发基层干部干事创业的积极性，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要严格奖惩抓落实，进一步健全完善市县乡和县乡村联述联评联考体系，特别是要健全奖惩机制，把评议结果与党组织书记选拔任用、考核奖惩挂钩，奖优罚劣，问责问效，推动党建责任真正落到实处。

王树山最后强调，基层稳，天下安。全市各级党组织都要牢记使命、勇于担当、转变作风、务实奋进，把基层抓得更好，把基础打得更牢，不断开创基层党建工作新局面，为建设“五型许昌”提供坚强的组织保证。

张国晖在主持会议时要求，各地各单位要进一步强化责任意识，树立大抓基层导向，强化保障措施，按时完成重点工作，抓好教育实践活动，健全完善市县乡、县乡村两个层面的三级联述联评联考制度，以服务型党组织建设引领基层党建工作，着力夯实基层基础，为“五型许昌”建设提供坚强的组织保证。

6个县（市、区）党政正职、组织部部长，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区党工委书记、管委会主任及分管组织工作负责人，市直单位主要领导，乡（镇、办事处）党委书记参加了会议。