让制度成为硬约束

    本报评论员

        “从严治党靠教育，也靠制度”、“坚持思想建党和制度治党紧密结合”、“使制度成为硬约束而不是橡皮筋”，习近平总书记强调要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

        少数人靠觉悟，多数人靠制度。制度之所以是刚性的，不是可以伸缩的橡皮筋，就在于它具有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强制度建设，是坚持党要管党、从严治党的一条基本经验，也是最可靠、最有效、最持久的治党方式。

        党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。省委九届十次全会针对从严治党新任务新要求，通过了《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》，是推动全省党的建设规范化、制度化、科学化的重要制度成果，全省广大党员干部必须认真贯彻落实。面对党的建设新常态，每个党员干部都要清醒地认识到，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。

        制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。让制度成为硬约束，就要本着于法周延、于事有效的原则，把准制度建设着力点，有的放矢、抓住关键，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。比如针对“为了不出事、宁可不干事”的惰怠，就要探索建立“为官不为”的教育惩戒机制。解决好“服务群众最后一公里”的问题，就要下大力气推进基层四项基础制度建设，建立健全权力规范运行和监督检查问责机制。要加强整体谋划、注重配套衔接，织密制度的笼子，防止牛栏关猫，不留死角不放过空白，切实提高制度建设的科学性、针对性、可操作性，确保制度能立得住、行得通、用得好。

        木受绳则直，金就砺则利。制度的生命在于严格的、不折不扣的执行。有了好的制度不落实，搞“花架子”、做表面文章，制度就成了“纸老虎”、“稻草人”，不仅不能产生应有作用，反而会损害党的公信力。让制度成为硬约束而不是橡皮筋，坚决维护制度的严肃性和权威性，就要严格执行、落到实处、敢于问责，让制度真正成为人人敬畏的高压线、硬杠杠，不留“暗门”、不开“天窗”、不打折扣，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要严肃查处，决不搞法不责众、下不为例、情有可原。

        制度的落实最终还要靠人，关键要靠各级领导干部率先垂范、身体力行。心存敬畏，才会行有所止。只有继续以严的标准、严的执行、严的问责抓落实，让制度成为带电的高压线，成为党风政风进一步好转的根本保障，最终内化为各级党员干部的自觉行动，我们才能不断激扬反腐倡廉的清风正气，充分释放全面从严治党的磅礴正能量。⑧1