村民抗议被占地 与警察发生冲突现场 需治理"硕鼠村官"

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　　2015年11月7日，广东茂名市那霍镇新圹大路村有数10名村民，为抗议当地政府强占村民土地建高速公路及村官贪污补偿款项，到施工工地进行阻挠施工。网曝现场村民遭到警察等人一同镇压，至少4名村民被打伤，2人被捕。

    治理“硕鼠村官”重在落实“两个责任”

    丁强

　　村官，直接面向群众，是党在基层的形象代言人。村官素质的高低，事关党的农村政策能否在基层落地生根，事关农村小康社会建设进程。近年来，随着从严治党深入推进，媒体曝光村官腐败的案例屡见不鲜，而且，贪腐数目触目惊心，贪婪程度令人瞠目结舌，有的涉案金额对农民群众而言，简直是天文数字，负面影响无法估量。村官腐败，直接影响党在人民群众中的形象和地位，被人们称为“最具离心力”的腐败。

　　村官，从某种程度上讲，还称不上是“官”。然而，为什么这些“小官”“巨腐”却屡屡得手呢?这种“小官巨腐”现象发生在农村，根子在乡镇，说到底，是乡镇党委主体责任、乡镇纪委的监督责任没有落实到位。

　　村官位于“神经末梢”，直接面临基层群众，“上面千根线，下面一根针”，工作的确很辛苦，有的地方村官的工作报酬低于公职人员，有的乡镇党委自觉不自觉地放低了对“村官”的要求。有的乡镇党委政绩观出现偏差，抓经济工作“硬”，抓党建工作“软”，对村官的管理一直呈“粗放型”管理状态。有的地方重大决策机制形同虚设，落实农村“三资”管理制度流于形式。上级监管的“真空”状态，民主监督形同虚设，“村官”法纪意识淡薄，导致一些“村官”肆无忌惮，为所欲为，滋生了“硕鼠村官”的温床。

　　全国农村基层党建工作会议提出，要全面建立村务监督委员会，推进乡村治理机制创新。通过加强村务决策监督、村务公开监督，完善“五议两公开”、党员议事会、群众议事恳谈会，深化农村基层民主，加强“村官”监督管理，必将有效遏制“村官”腐败。然而，再好的制度，最终要靠人来落实。落实好乡镇党委党风廉政建设主体责任、乡镇纪委监督责任，才是治理“硕鼠村官”现象的治本之策。