为何要为疫苗专门立法?背后有这些重要原因

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大河报·大河客户端记者 段伟朵

目前，药品管理法、疫苗流通和预防接种管理条例等法律法规，都对疫苗有一些规定，为啥要对疫苗专门立法?2019年6月29日下午，第十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法，会后，常委会办公厅召开新闻发布会，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰就上述问题回答记者提问。

“专门立法首先就是要贯彻党中央的决策部署，对疫苗管理制度进一步健全完善。”袁杰介绍，近年以来，在疫苗领域中发生了一些问题，特别是长春长生疫苗事件发生后，习近平总书记心系人民冷暖，党中央、国务院高度重视这个问题，多次开会研究，其中有一项重要的要求，就是要进一步完善疫苗的管理制度。

此外，专门立法也是因为疫苗的极端重要性。疫苗管理法在总则明确规定“国家坚持疫苗产品的战略性和公益性”，它关系着人民群众的生命健康，关系着公共卫生安全，关系着国家和民族未来的生命质量，是我国卫生工作方针中以预防为主的一个很重要的环节。疫苗的主要对象是儿童，儿童是国家的未来，所以对疫苗管理制度上进一步总结经验、完善制度是十分必要的。同时，因为疫苗在管理上也有一些特殊性，质量要求也比较高，所以专门立法也有利于增强立法的针对性、实效性和可行性。

袁杰介绍，从法律规范上看，把分散在有关法律和行政法规中的规定，集合、整合成一部法律，有利于发挥制度顶层设计的权威性，彰显法律的权威性，同时也有利于各有关主体操作。

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