虞城县委书记朱东亚：全力推进“三块地”改革

省国土资源厅推出的“三块地”改革，为百城建设提质工程提供用地和资金保障，是落实乡村振兴战略的有效途径，得到了虞城县委、县政府的高度重视。近日，县委书记朱东亚在虞城“三块地”改革座谈会上指出，虞城县要全力推进“三块地”改革，必须要解决好“失控”土地，唤醒“沉睡”的土地，提升低效利用土地。

解决好“失控”土地

前些年，由于受政策资金等条件的制约，虞城县城镇土地的开发利用与我国大多数县（市、区）一样，多由社会资本独立投资运作。资本的逐利属性导致了在房地产市场低迷时，其将诸多“包袱”甩给了党委政府，造成了部分问题楼盘的存在。开展城镇规划区内建设用地的改革，就是要改变以往的土地开发投资模式，加强城区和部分乡镇国有建设用地、集体土地的管理经营，建立“统一规划、统一谋算、统一收储、统一开发、统一供应”的土地收储体系，创新“政府+公司”运作模式，在国有资产收益模式、授权投资模式上一定要有突破，牢牢控制土地一级市场。

唤醒“沉睡”的土地

虞城县乡村现存6.17万亩数量巨大的集体建设用地、宅基地及工矿废弃地，这是一笔巨大的“沉睡”资产。唤醒这笔“沉睡”资产，打通资源向资产、资本转化渠道，是乡村建设用地改革的关键。这就要求要做活土地复垦整治这篇文章，灵活运用多种复垦方式，宜整村推进的整村复垦，宜部分复垦的部分拆除，宜保留的留存保护。

提升低效利用土地

最近这几年，由于部分粮食收购价格的逐渐放开，并且一家一户承包经营生产效率低，农民种粮收益持续低位徘徊。开展农村耕地改革就是要提高土地的利用效率，提高规模种植化种植水平，以土地提质增效为抓手，加强标准基本农田建设；以引进“农业龙头企业”规模种植为引领，加快以耕地所有权、承包权、经营权“三权分离”改革为主要内容的土地流转速度，让广大农民获得持续、稳定的收入。（虞城县国土资源局李爱文）