虞城县人民政府2016年第一次全体会议召开

08.04.2016  16:18

  4月7日,虞城县人民政府2016年第一次全体会议召开,县长白超、县委常委、常务副县长逯德标、县委常委、宣传部长、副县长王慧敏、县人武部部长董国强  、县人大常委会副主任路保安、副县长顾连福、崔玉峰、县政协副主席李修峰、县领导孟凡领、曹正君、刘建龙、周熠林、余方生出席会议。各乡镇乡镇长、县直各单位主要负责人参加了会议。县委各部委室以及党群口主要负责人列席了会议。
  会上,县长白超对我县2016年各项工作任务进行了安排部署。白超指出,县政府已将2016年县政府重点工作任务进行了分解,各乡镇、各部门都要高度重视,认真研究,全力推进,确保全部落实到位。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是建设美好虞城的重要一年,任务异常繁重艰巨。我们要把持续增长作为根本保障,集中精力抓经济,聚精会神抓发展。同时,我们要把质量效益作为优先选项,按照循环发展的路径,以尽可能小的要素投入和资源消耗,努力实现以就业充分、效率提升、结构优化为支撑的可持续发展。我们既要适应经济新常态,又要适应政治新常态、作风新常态,增强政治定力、敏锐性和鉴别力,破除传统思维、传统习惯、传统做法,努力调整自己,积极行动起来,更好跟上形势,在组织监督、法律监督、舆论监督、社会监督下开展好工作。其次,我们必须主动适应、积极作为,变压力为动力,化挑战为机遇,坚定发展信心,坚持循环发展,能办好的事务必精益求精,有困难的事想方设法完成,稳扎稳打推进各项工作,牢牢掌握发展的主动权。各乡镇、各部门和全体干部都要强化守土有责的使命感和敢于担当的勇气,做敢于亮剑、勇于攻坚的“主攻手”,提升干事创业的激情,勤勉履职、善谋善为,种好每一块“责任田”。
  白超要求,要扭住重点,突破难点,干字当先。一切机遇,只有在实干中才能把握;一切难题,只有在实干中才能破解;一切愿景,只有在实干中才能实现。一是要集中精力抓项目。项目是发展的引擎和重要支撑。全县上下要把项目工作放在一切工作的首位,紧抓在手,牢记于心。各乡镇、各部门要切实增强时间观念,全力以赴抓好落实。“十件实事”是县委、县政府对全县人民的庄严承诺,要明确责任领导,相关部门和单位要倒排工期,在符合程序、保证质量安全的前提下,抓节点,抢进度,按时保质完成任务。项目争取要提高策划包装等前期工作水平,早对接、勤汇报,靠锲而不舍的精神和紧盯不放的韧劲跑来项目、争来资金。重点招商项目要抓紧编制完善,并迅速夯实责任,落实任务。当前要突出重点、主动出击,精心谋划春季招商活动,确保取得实效。已签约的招商项目要抓紧衔接协调,尽快落地开工。要积极贯彻落实国务院颁布的政府采购法实施条例,全面推进项目申报公开报名公开评审公示制度,确保依法合规、阳光操作、公平公正,严肃查处违纪违规行为。坚持高起点、高标准、重规划、严把关,打造精品工程,保证项目建设质量和水准。
  二要扭住重点抓突破。对于重点与难点工作,要集中精力,大胆探索、大胆实践,敢为人先,创造性地开展工作,力争出亮点、出典型,在攻坚克难中展智慧、增才干、强本领。工业上,实施“一区”战略,按照“引科技、强质量、升档次、创品牌”思路,不断壮大优势产业、改造传统产业、培育新兴产业,推进工业提质增效、转型升级。食品加工业要建 基地 、扩规模、创品牌、保安全,重点做强科迪集团。纺织服装业要引进名牌、培育品牌,向品牌发展,重点做好名牌服装加工。装备制造业要扩大规模、打造品牌、强化创新、科技支撑,大力推动装备制造业转型升级。要按照“提质量、促转型、创品牌、拓市场、增效益”的方针,重点发展五金工量具,着力建设中国五金工量具城、国家级五金量具生产基地、国家级科技企业孵化器“三位一体”的五金工量具生产生态园区。农业上,坚持农业基础地位,优化农业产业结构,转变农业发展方式,加快推进农业现代化,使农业更强、农民更富、农村更美。持续推进高标准农田示范工程、土地综合整治、千亿斤粮食田间工程、小型农田水利等高标准粮田工程建设。加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地确权登记发证工作。深入推进“美丽虞城·整洁村镇”行动,完成《县域村镇体系规划》编制,因村制宜发展特色产业,加强公共服务配套设施建设,建立农村垃圾处理机制,改善农村人居环境,提升农民生活品质,使更多乡村成为生态宜居的美丽家园。基础设施上,实施“一中心”战略,完成城市规划修编、县城控制性详规编制。加快  “商虞一体化”规划对接,重点做好道路、供电、供暖、供气、供水、通讯等基础设施规划衔接。严把规划建设审批关,落实属地管理责任,严厉打击各类违法用地和违规建设行为,坚决追究“双违”治理工作中违规违法行为,坚决维护规划的权威性和严肃性。打造人民路北段升级改造示范街。对新城区“四纵四横”道路进行绿化升级改造,建设特色商业区中心广场。对嵩山路与漓江路、木兰大道与漓江路、工业大道与漓江路、黄河路与人民路、工业大道与虞亳路5个道路接点进行升级改造,规划建设木兰大道商虞县界县门,点缀绿化城区道路拐点、街区街角。坚持环境保护红线,实施“蓝天工程”,推行秸秆利用新技术,加大秸秆禁烧工作力度,加快淘汰黄标车和老旧车辆,加强燃煤锅炉集中整治,强化扬尘综合治理;实施“碧水工程”,强化水源地保护,加强中心干渠维护,加大203省道沿线河道治理,确保水质达标率100%,出境断面达标率达到市定目标以上。
  三要守土有责保稳定。要严格落实信访工作责任制,认真做好问题排查、矛盾化解和重点人员稳控,抓早、抓小、抓苗头,努力把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。强化日常监督检查,以“零容忍”的态度抓好隐患排查整治,确保全县安全生产形势持续向好。从严从快打击强买强卖、强揽工程、阻碍施工等行为,全力营造良好的 投资环境 。扎实推进社会治安综合治理,完善立体化治安防控体系,严厉打击违法犯罪,确保社会安定。
  白超强调要严明纪律,转变作风,为抓落实提供坚强保障。一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说,既是约束更是爱护,既是限制更是保护,要时时刻刻用纪律规矩来把握自己的角色和定位,常怀敬畏之心,常握戒尺在手,保持政治上的高度清醒和自觉,认真贯彻党的路线方针政策,把红线、底线、高压线、警戒线作为“紧箍咒”,作为最基本、最起码的东西,时刻放进脑子里,真正内化于心、外见于行,坚持在政治上当明白人、行为上当老实人、作风上当干净人、生活上当健康人,切实保持良好的政治状态。要严格请销假制度,各乡镇、各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的,必须严格履行请假程序,进行书面报备,绝不允许擅离职守、自由散漫。
  二要增强大局观念。各乡镇、各部门在落实县委、县政府决策部署上,必须牢固树立“一盘棋”思想,找准自己在全县这盘棋中所扮演的角色、担当的责任、应有的作为和行动的准则,和县委、县政府一个调、一条心、一股劲,主动抓、主动管,该落实的要全力落实。对涉及多个部门的综合性工作,部门之间要强化协调合作,各司其职、各负其责,相互支持、密切配合。要加强调查研究,扎根基层、深入群众,做到办法在一线研究、措施在一线落实、问题在一线解决、实绩在一线体现。“一把手”要率先垂范,既要“挂帅”,又要“亲征”,不管是目标的提出、措施的制定,还是问题的解决、工作的推进,都要亲自过问、亲自参与。坚持人民为重,顺应群众关切,对重点工作任务和民生热点难点,继续实行公开承诺制,传导责任和压力,提高认同度和 诚信 力。
  三要坚持依法行政。围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政调解矛盾纠纷等主要环节,全面加强法治政府建设。严格依法履行政府职能,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,厘清权力边界,建立权力清单、责任清单,以法律来管权限权。增强法律意识,强化法治思维,让依法办事成为自觉习惯,坚决防止以言代法、以权压法,真正做到再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法。筑牢法治“篱笆”,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。不断完善依法决策机制,强化法制程序的审查和把关,落实法律顾问制度,增强决策的科学性。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,全面推进政务公开,自觉接受监督,打造阳光政务,净化政风行风,提升行政效能和服务水平,全力打造“零障碍、低成本、高效能”的政务环境,方便群众办事。行政执法做到依法行事、程序正确、公正文明,切实维护群众权益和社会秩序。
  四要强化督办工作。各乡镇、各部门都要建立工作台账,进一步强化年初建账、年中查账、年底交账的意识,把工作事项目标化,目标任务责任化,责任落实具体化,确保事有专管之人、人有明确之责。重点工作要细化实施步骤,严格完成时限。对于县政府重点工作、县政府常务会和县长办公会、县政府领导批示、提案建议办理情况、公开承诺事项落实情况,要定期督查、及时通报,盯住不落实的人,抓住不落实的事。要改进督办方式,不能只在办公室督办,要走到下面去,到工作现场去,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要拉清单、建台账,限期整改,对账销号,确保事事有着落,件件有结果。对督查过程中发现的懒政怠政现象要严肃问责,对不敢抓、不敢管、为官不为的典型要公开曝光,并与年终考核相挂钩。
  五要狠抓廉政建设。要适应作风建设新常态,切实履行好“一岗双责”。强化源头治理和制度防腐,加强 行政审批 、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域的行政监察和审计监督,坚决彻查各种违法违纪行为。对容易产生腐败的岗位和环节,加强动态预警,增强制约实效。严肃财经纪律,按照中央要求,今后政府收支一律纳入预算并公开,预决算要公开到功能分类的“”级科目,基本支出要公开到经济分类的“”级科目,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。充分发挥审计看钱管权的“卫士”作用,要推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,审深审透。审计要盯紧每个项目,看好每笔投资,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。进一步树立过紧日子的思想,大力倡俭治奢,严禁铺张浪费,严控“三公”经费支出,降低行政成本。全体领导干部和工作人员要自觉践行“ 三严三实 ”,严守党纪政规,提升思想境界,增强自律意识,从工作细节、生活小节做起,从一点一滴做起,不侥幸、不马虎,时刻紧绷廉政弦。