安阳市地税局提炼营改增政策“关键词”贴心服务纳税人

全面实行营改增后，地税机关征管工作重心发生较大幅度调整，对于以建筑业纳税人为代表的部分群体，告别即将淡出历史舞台的营业税，还存在特殊的不适应期。针对这种情况，该局按照“内外兼顾、精益求精”原则，从内部强化总结和外部注重提醒两方面狠下功夫、排疑解难，助力实现营改增后地税各项工作的全面、可持续发展。

一是分税种梳理收入影响，确保准确分析预测。秉持“分税种、分行业”治税思路，一方面，针对增值税作为价外税对其他税种的计算也有影响的特性，组织业务骨干，精准梳理营改增后对各行业、各个税种的影响，逐项总结和归纳出增值税从收入中剥离之后各个税种的收入额计算方法，确保对组织收入分析预测的准确把握。另一方面，组织召开营改增后税收分析会、征管查联席会，明确房产税、土地使用税、印花税、资源税、所得税、耕地占用税等税种作为今后征管发力点，扎实做好小税种精细化管理，弥补收入落差，打造新税源支撑，确保地税职能的充分履行和税款的应收尽收。

二是逐项目总结计算方法，总结发布核算信息。着眼于破解减收“痛点”，找准促收保收“落脚点”，推进地方税法治化、规范化、精细化管理。组织税收政策骨干和基层税源管理人员，对契税、房产税、土地增值税、个人所得税、印花税等5个税种的计算方法、计征范围、注意事项进行梳理和汇总。同时对例如计征契税的成交价格不含增值税、计征房产税的租金收入不含增值税等事项，通过大厅显示屏、印制税收宣传册等方式，向基层税源管理部门、风险应对部门、稽查部门等进行联合发布，确保政策执行到位，计征标准统一。

三是提炼税收政策“关键词”，全面打消纳税人隐虑。全面实施营改增以来，一个不容忽视的现状就是，前来咨询营改增相关政策的辖区内纳税人，尤其是建筑业纳税人，接踵而至、络绎不绝。针对这种情况，在全市各级地税机关办税服务窗口开设营改增绿色通道的基础上，组织专人研究提炼包括“税率和征收率”“纳税地点”“跨地经营”“预收款纳税义务时间”“清包工”“甲供工程”“过渡政策”等7个关键词在内的“营改增政策详解核心点”，贴心服务纳税人，帮助企业一笔一笔算好账，打消企业税负上升的顾虑，有效达到“四两拨千斤”的政策效应。

四是优化“亲情式”地税服务，确保服务挺在问题前面。将税种分析和关键词提醒工作作为服务样板，同时强调以换位思考为服务要义的代入感，因势利导举办“纳税人学堂”“营改增政策讲堂”“建筑业企业服务站”，把暖暖亲情灌注进地税服务当中，让纳税人充分感受到地税服务的“心意”和“新意”。坚持眼睛向下、换位思考、“身入”纳税人，坚持营改增工作有始有终，纳税服务从不间断，着力锤炼了解纳税人所思所想所愿所盼的能力、解决利益矛盾关系的能力、驾驭复杂局面的能力，确保把服务工作切实做到到问题暴露的前面，从源头上化解矛盾、维护稳定、促进和谐。