药价改革方案遭反对 今年恐难推开

　　导读：药价居高不下，给老百姓生活带来了沉重压力。如何减负，发改委早已在行动。在2014年，国家发改委曾下发了关于征求对《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)意见的函，然而行业协会对此普遍持反对态度，今年药价市场化改革恐难推开。

　
药价改革方案遭反对今年恐难推开

　　据了解，国家发改委2014年11月曾向中国医药行业协会、中国医药质量管理协会、中国医药商业协会、中国医药生物技术协会等八个行业协会曾下发了关于征求对《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)意见的函，拟从2015年起取消药品政府定价，2700余种、占据中国药品23%份额的政府定价药将改为市场定价。不过行业协会对此普遍持反对态度。

　　行业协会普遍认为，药价谁来监管、如何监管的问题并未有效解决，国家发改委仓促取消药品最高零售价存在较大风险。

　　医药分析师表示：发改委放权的话，医保支付价的管理只能人社部接，但医保支付是反腐重灾区，对人社部来说十分棘手。事实上，药价问题非常复杂，谁接都是多管一摊，还很有可能招来骂名。

　　药价并不像其他商品价格一样可以实现完全市场化，政府必须在药价管理中发挥重要作用。上世纪90年代，国家仅对少数药价进行价格管理，导致这一时期药价普遍较高、老百姓意见很大。

　　所以说，目前全面实施支付指导价格的条件还不是很成熟，计划通过选择部分地方开展试点之后再择机全面实施。通过改进药品定价办法，包括引入药物经济性评价和国际价格比较的定价方法，而对部分品种也可以探索谈判定价的方法。此外，将制定鼓励研发创新的价格政策，包括从知识产权的角度对专利药和保密处方等实施鼓励政策，从产业的角度对获得国家奖项、出口国际主流市场及首仿等进行鼓励，从质量控制的角度对具有质量优势和通过一致性评价的药品实施有区别的价格政策。