英奇陶瓷违法生产监管难 “招商引资”莫成保护伞”

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河南英奇陶瓷有限公司

(处罚4个月后)正在生产图

中国网南阳3月18日电 河南英奇陶瓷有限公司，在未取得环境影响评价批复的情况下，擅自开工建设并投入生产，2015年12月份被河南省环保厅立案查处，责令该企业立即停止生产使用，限三个月内依法补办环境影响评价审批手续，并处以经济二十万元的行政处罚。近日，记者在镇平县采访时发现，该企业不但没有停止违法行为，而是在继续违法生产，对此镇平县环保局付姓副局长称，企业违法生产的情况属实，环保部门对其做出过多次处罚，该企业是政府的招商引资项目，监管起来有难度，我们对其生产也很生气。

河南英奇陶瓷有限公司位于镇平县产业集聚区，是一家集研发、生产、销售为一体的高档建筑陶瓷大型生产企业，厂区占地面积512亩，公司自二〇一三年二月十七日开工奠基，当年九月十六日点火，十一月二十二日试产，二线工程十二月十八日开工，二〇一四年二月份点火，八月份正式投产。

据了解，河南省环保厅环境监察总队于2015年9月24日对河南英奇陶瓷有限公司现场检查时发现，该公司年产2880万平方米陶瓷抛光砖计划建设6条生产线项目，在未取得省环保厅批准的环境影响评价批复的情况下，第一生产线擅自于2013年3月开工建设，2013年12月建成投产，2014年度生产陶瓷产品4530706平方米，2015年度以来生产陶瓷产品384628平方米;第二生产线擅自于2014年3月开工建设，2014年12月建成投产，2015年度以来第一、第二生产线正在生产，属未批先建、违法生产项目。另外根据邓州市环境监测站7月23日对该单位原料车间和联合车间废气排放烟囱的监测，监测显示，原料车间颗粒物排放浓度为48.3毫克/立方米(排放标准30毫克/立方米，)，联合车间颗粒物排放浓度为45.7毫克/立方米，分别超标0.61倍、0.523倍。

上述行为违反了《河南省建设项目环境保护条例》第九条第一款“建设单位应当在开工建设前报批建设项目环境影响评价文件”之规定。

对此，河南省环保厅2015年11月17日向该公司送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(豫环罚先〔2015〕32号)，并对该公司环境违法行为做出了责令立即停止生产使用，限接到本决定书之日起三个月内依法补办环境影响评价审批手续;给予罚款二十万元的行政处罚。

附近村民告诉记者，英奇陶瓷公司2013年投产以来，一直都在生产，期间根本没有停止过生产，3月17日上午，记者在现场看到该公司丝毫没有停产的迹象，还在生产。

河南英奇陶瓷有限公司回复记者称，公司自2013年以来各级环保部门切实依法对公司强化监管，2013年12月，2014年8月，2015年5月县环保局分别对公司下达了行政处罚决定，责令补办环评审批手续，但由于河南省环保厅未能出台规定不予受理，未能补办到位。2015年12月河南省环保厅依法对公司下达行政处罚，责令在三个月内补办环评审批手续。经多次向省环保厅汇报，公司决定按省环保厅要求采用天然气为燃料编制环评并实施。2015年11月河南省环保厅受理了项目环评报告书，2016年1月环评报告书通过了河南省环保厅组织的专家评审，2月23日，河南省环保厅对该项目环评审批意见进行了公示，公示结束即批复。

针对河南英奇陶瓷有限公司未批先建、违法生产的情况，镇平县环保局付局长称，企业违法生产的情况属实，环保部门也对其做出过多次处罚，该企业是政府的招商引资项目，由于企业存在对政府招商政策理解上的偏差，企业认为当初招商时对企业做出过承诺，一切手续有政府负责办理，而实际上是有些生产手续当地政府办不了，必须得企业亲自去办理，所以才会出现，环评滞后，未批先建的情况，你们现在看到企业正在生产是因为年后市里组织过一次现场经济观摩会，领导们去企业观摩了，要是企业不生产，领导们脸上也不好看。(武世友)