舌尖上的美味:小餐饮,怎样吃得放心?

08.06.2015  12:21

  私房菜、牛肉汤、小龙虾……很多“舌尖上的美味”就在你的15分钟生活圈,然而,经营者多是小本生意,“脏乱差”等食品安全隐患不同程度存在—

  面宽量大小餐饮隐患不少

  每到夜幕降临,夜市里便灯火通明、人声鼎沸,进入一天最繁华忙碌的时光。尤其是当前夏季,人们三三两两在土菜馆、龙虾店、烧烤店里觥筹交错,享受美味。

  夜市外,人们不难发现,私房菜、淮南牛肉汤、沙县小吃、卤肉卷、炸鸡排、奶茶等,很多“舌尖上的美味”就在15分钟生活圈,便宜、实惠、方便,满足大众饮食需求。一日三餐,“下馆子”“吃小吃”是不少人的饮食选择。

  然而,在食品安全问题一次次牵动人们神经的今天,不少小饮食店“脏乱差”,存在食品安全隐患。这些店铺在满足顾客味蕾享受的同时,能否让人放心吃?尤其是进入夏季以后,各种致病微生物易于滋生,发生细菌性食物中毒的风险加大。

  “小餐饮散落在大街小巷,食品安全状况与百姓要求相比,还有很大差距,作为食药监部门,我们肩头的压力是沉甸甸的。”省食药监局巡视员陈小俊坦言。

  小餐饮是食品安全监管的一类细分对象,包括小型餐馆、食堂、快餐店、小吃店、饮品店等,共同的特征是—有固定的经营场所,即时制作、即时消费、提供餐饮服务,经营场所使用面积在150平方米以下,或者就餐座位数在75座以下。

  在食药监部门看来,小餐饮的基本特点是量大、面广、点多、摊散,常见问题是经营场所脏乱差,设施设备不能满足食品加工规范要求,如厨房布局不能明确区分粗加工、厨具清洗消毒、切配烹调等区域,不少从业人员食品安全意识淡薄,个人卫生陋习很容易带到食品加工制作环节。

  省人大代表韩国胜认为,一些食品经营者守法意识不强,为了贪图私利,粗制滥造、以次充优、以假乱真;不少消费者维权意识不强,不留存消费凭证,即使吃出问题,也多不深究,食品安全保障存在问题。

  整顿规范监管力度需加强

  在陈小俊看来,小餐饮食品安全现状,与经营者食品安全责任意识差有关;与整个社会诚信体系没有很好建立有关;与打击食品安全犯罪力度不够有关;与从业人员食品安全常识缺乏有关。

  “小餐饮食品安全监管难,推进整顿规范更难。”食药监部门调研认为,小餐饮都是自发产生的,适者生存,自有道理;一些餐饮店太小,不符合发放《餐饮服务许可证》条件,没证就成了无照经营,不应允许;如果取缔,不少经营者是社会弱势群体,经济能力弱,生计就会困难,而且其贴近大众生活,取缔后,会给特定消费人群的生活带来不便;小餐饮量大、点多、情况复杂,限于监管资源有限,全面监管难以实现,有些小餐饮生命力极强,今天取缔了,明天又来了,从根本上遏制不了。

  “我们要敢于面对,不能被困难吓倒。”陈小俊表示,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,随着城镇化建设推进,小餐饮业会急剧发展,加强监管是绕不过的一道难题,早整顿规范比被动应付要好。

  随着新一轮食品药品监管机构改革到位,食品安全监管力量得到空前加强。省食药监局在多次会议上反复强调,加强小餐饮食品安全监管,推进小餐饮整顿规范,任务在基层、落实在基层、难点在基层。各地要紧紧抓住难得的改革机遇,把小餐饮整顿规范作为切入点,实实在在干事,做好保障小餐饮食品安全这篇“大文章”,提高政府公信力。

  提标改造创建文明示范点

  整顿规范小餐饮,难题叠加,路在哪里?

  事实上,从2011年起,我省就在探索小餐饮食品安全整治,去年又出台整顿规范指导意见。一些地方想了不少点子、出了不少实招,整改了一批食品安全隐患大的小餐饮,涌现出一批示范街和示范店。

  在芜湖三山区小微餐饮示范街,曾经的“脏乱差”店铺经过整治面貌一新。秘诀是当地创新实施的“353”后厨改造工程、“122”管理提升工程。“353”即“三面五钢三柜”。“三面”要求地面、墙面贴瓷砖,顶面光洁耐腐防霉;“五钢”指清洗水池、切配台、灶台、厨用盛器、货架均为不锈钢;“三柜”指冰柜、消毒柜、保洁柜均应配齐并满足经营需要。“122”即“一公示两证明两台账”。“一公示”指监管信息,如环境卫生分级、达标情况公示,“两证明”指从业人员健康证明和关键人员培训证明,“两台账”指进货查验和消毒台账。

  “整治前,这条街道小餐饮经营户地面、墙面、顶面、灶台脏乱,无消毒、保洁设备等基本设施,条件简陋,食品安全隐患较大。”芜湖市食药监局相关负责人表示,随着规范整治,让小店铺升级软硬件,消除安全隐患。各县区拨付不少于100万元的专项资金,通过以奖代补机制,促进并带动小微餐饮实施软硬件改造。

  当涂县食药监部门将小餐饮“前灶后厅”这一突出问题作为整治突破口,制定了整治标准,争取政府专项资金100多万元,资助经营户采取隔断或将灶台搬到厅后等方式进行改造。

  根据省食药监局部署,我省明确目标,自2014年7月至2017年末,利用3年时间,通过整顿规范,规范一批,提升一批,淘汰一批,实现小餐饮“布局基本合理,设施基本齐全,制度基本落实,安全基本保障”,抓手是每年每县、区至少创建一条示范街,至少创建100家以上示范店。

  “有一些地方认识不足、动作缓慢,不作为的现象突出。”省食药监局食品消费监管处处长凌以文表示,各地要汲取先进经验,把有利于百姓生活、有利于经营者经营、有利于发展当地特色小餐饮经济、有利于日常监管等诸多因素考虑进去,选准切入点,政府做决策,赢得财力、政策支持,争取新的突破。

  省政协委员董哲表示,食品安全与每个人息息相关,是全社会的共同责任,需要消费者监督、经营者自觉做良心食品,共同维护“舌尖上的安全”。(记者夏胜为)