关注侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治之二 向侵害群众利益的基层“蝇贪”开刀

　　在全省开展的侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作中，将锁定三类与群众联系最密切、与群众接触最频繁、在办理涉及群众事务时最易出现不正之风和腐败问题的“重点对象”，确保侵害群众利益的问题“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”。

　　典型案例

　　乡村干部频登中央纪委、省纪委“曝光台”

　　商水县练集镇练集村党支部书记李立东挪用粮食直补款等资金7.83万元用于村务开支，违规为其父母办理低保套取低保金4992元，违规为请托人办理二胎生育证收取好处费3000元，受到党内严重警告处分；

　　南阳市鸭河工区皇路店镇鸭河村村委会坐收坐支村集体资金106.41万元，村委会原主任冯立成未经“四议两公开”程序，擅自将村集体资金35万元，划拨他人使用，村党支部原书记邰大栓被撤销党内职务，冯立成被开除党籍……

　　前不久，省纪委通报的4起案例，上了中央纪委监察部网站的“曝光台”。这4起案例的最大特点是：8个受处分的干部中有7个是村干部。

　　今年3月起，中央纪委已经连续3个月在网站显著位置通报乡镇街道干部、村干部这些“蝇贪”了。

　　微腐败，也能造成大祸害。全面从严治党，不仅要抓领导干部这个“关键少数”，更要抓基层干部这个“绝大多数”。

　　纪委声音

　　“给群众办事时最易出现腐败，必须紧盯不放”

　　为着力排查侵害群众利益的突出问题，从5月份开始，我省开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作。

　　这次专项整治的重点对象为：各县(市、区)涉农、执法、监管、公共服务部门党员干部和工作人员，乡镇(街道)、基层站所党员干部和工作人员，行政村(社区)“两委”班子成员、村民小组负责人。

　　“这些单位和人员与群众的联系最紧密、与群众的接触最频繁，在办理涉及群众事务时最容易出现不正之风和腐败问题，必须紧盯不放。”省委常委、省纪委书记尹晋华说。

　　相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“苍蝇”感受更为真切。而开展专项整治，正是解决群众反映的突出问题、维护好群众合法权益的迫切需求。

　　政策解读

　　向重点县扔“手榴弹”以点带面

　　今年，中央纪委党风政风监督工作方式出现重大转变：在全国选择一批重点县，直接交办侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，要求省(区、市)纪委直接督办，并抽查办理结果，对办理不认真的严肃问责。

　　如果说之前的个案督办是“精准射击”，那么抓重点县就是扔“手榴弹”，目的在于释放信号，以点带面，辐射周边。

　　此前，中央纪委第一批在全国选了16个省的21个重点县。近期，中央纪委还将选取第二批重点县进行督办，这已经成为一种新的工作模式。

　　据了解，省纪委将参照中央纪委的做法，第一批筛选问题线索相对集中的16个县(市、区)进行重点督办。省纪委将直接约请这16个县(市、区)的党委书记和纪委书记，当面交办问题线索，压实责任，传导压力。对查处不力、整改不到位的严肃问责。

　　专家点评

　　 能否清除“小官”腐败是反腐的真正考验

　　郑州大学公共管理学院岳磊博士表示，基层党员干部是党和政府在基层不折不扣的“形象代言人”，他们是否依法依规依纪办事，关涉百姓的切身利益，也关乎基层的有序运行。

　　岳磊说，近年来不断曝出的“苍蝇身子老虎胃”问题，群众反响强烈。锁定与群众联系最密切、与群众接触最频繁的基层干部作为专项整治的重点对象，找准了反腐成功的关键和切入点，而能否清除“小官”腐败也是对我省反腐倡廉建设的真正考验。

　　岳磊说，要重点查处基层干部的隐性腐败行为，还要做到专项整治与制度建设并举，形成廉洁的政治生态。(记者 王绿扬 通讯员 张洁 河南商报记者 赵强)