买房能否统一预约平台，实现机构整合?

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面对郑州房产市场所存在的问题，正在参加省政协十二届三次会议的省政协委员刘哲向大会提出相关建议，并提交了一份名为“关于统一郑州市房屋交易预约平台，提高百姓办事效率”的提案。

□大河报·大河客户端记者陈骏

在郑州，想要买卖一套二手房并不容易。

如你想去长江路或市区内其他10个不动产登记部门的办事大厅办业务，需要用“郑州市不动产登记中心”这一微信号预约办理，想去CBD商务内环或其他2个房管局的办事大厅办业务，则需要用“郑州市房管局”这一微信号办理预约。

别慌!这还没完，还是买卖二手房，在“郑州市不动产登记中心”的微信号中，这个业务的学名被称为“转移登记”;而在“郑州市房管局”的微信号里，这一预约名称则变为了“私有房屋转让”——“私人之间买卖”。

这两段如同绕口令一般的话，如今正切实发生在每一位办理业务的郑州市民身上。

面对这种“黑色幽默”，省政协委员刘哲表示，要尽快统一郑州市房屋交易预约平台，提高百姓办事便捷度。

买卖二手房预约规则如同“绕口令”

“别说普通老百姓，就是我们有时候也会被绕晕。”说起在郑州买卖二手房的“复杂攻略”，在郑州从事房屋中介业务多年的王先生说，这种情况曾令他们苦不堪言。每当客户听完上述“绕口令”一般的内容后，大部分客户都会反问他：“难道房管局和不动产不是一家单位吗?”

“客户的这句反问很能说明问题，两家单位的职能很像，但却用着两套不同的预约系统。”王先生告诉记者，2016年8月25日，不动产统一登记制度开始在郑州市全面推行，但直至3年半之后的今天，办事人在郑州市内进行房产交易时，仍然面临着房管部门与不动产登记部门各有各的预约系统且互不兼容的问题。

王先生告诉记者，在郑州想要办理与房产相关的各类业务时，首先需要弄明白的，便是这些业务归哪个部门管理。他举例说，如抵押类业务，是不动产登记部门负责，离婚析产、更正或补办不动产登记证书，也是不动产登记部门负责。“但涉及房屋交易，就比较麻烦了，因为房管、不动产登记部门都要参与。你又要以你想去哪个大厅办理进行区分。”王先生举例说，如果市民想前往长江路大厅或市内其他10个不动产登记部门所属的办事大厅办理相关业务时，需要通过郑州市不动产登记中心的官方微信进行预约、办理。但如果市民想前往位于CBD的市房管局业务大厅或市内其他2个由房管部门负责管理的业务大厅办理业务时，则需通过郑州市房管局的微信公众号进行预约办理。

“别说老百姓，我们这行的新手都时常晕菜，因为不同业务、不同大厅甚至相同的业务，都通过不同的渠道进行预约，这太麻烦了。”王先生说。

同一业务却有不同“学名”其实就是“土豆=马铃薯”

除各类业务、各个大厅给大家造成迷茫外，更令人一头雾水的还在后面：在上述两个微信公众号中，具体业务分别归属于房管、不动产两部门，但针对某一业务的不同称谓更令办事人“眼晕”。

以最常见的二手房交易为例，如办事人用郑州市住房保障和房地产管理局所属公众号进行预约，需选择“私有房屋转让”，进而选择“私人之间买卖”进行预约。而相同的业务，在郑州市不动产登记中心的微信公号中，则被称为“转移登记”。

大河报·大河客户端记者了解到，上述区别就犹如“菠萝与凤梨”“樱桃与车厘子”“土豆与马铃薯”一样，实质内容相同的业务，只因承办部门不一而存在着称谓上的差别。但在实际生活中，如上述王先生所说，能够区分出“不动产登记中心与房管局是两家单位”的办事人可谓凤毛麟角，更不用说普通市民能够对上述专有名词进行区分，并办理业务了。

递交提案呼吁机构整合统一预约平台

面对郑州房产市场所存在的上述问题，正在参加省政协十二届三次会议的省政协委员刘哲向大会提出相关建议，并提交了一份名为“关于统一郑州市房屋交易预约平台，提高百姓办事效率”的提案。

刘哲在提案中表示，造成上述不便的根本原因，是不动产交易与登记这项工作，仍分属郑州市住房保障和房地产管理局所属的郑州市房地产市场和产权交易管理中心，以及郑州市自然资源局所属的郑州市不动产登记中心两部门分别管理。上述两个单位在工作内容上虽高度重叠，但至今仍未实现机构整合。

与此同时，刘哲还表示，纵观全国不动产统一登记工作，但凡是业务进展顺利，百姓办事体验度优良的城市，基本都完成了房管、不动产登记两部门的机构整合，实现了“交易登记一体化”，如省内的漯河、商丘、开封等地市;更为值得关注的是，2019年，郑州市高新技术产业开发区通过机构改革，已在郑州率先实现了交易登记一体化，完成了昔日房管部门与不动产登记部门的整合、优化，并在现实工作中取得了诸多有益的探索，让百姓办事的便捷度也有了大幅提升。

作为一名政协委员，刘哲还在提案中提出了针对性的建议，如加速机构改革进度，推动房管、不动产两部门的机构整合，早日在郑州实现“交易登记一体化”;在具体操作层面，他还建议在机构改革、整合完成前，尽快统一郑州市内关于房屋交易、登记业务的预约渠道，或通过省政务服务网、“豫事办”等其他公共化社会平台开设预约功能，以方便群众。