聚焦“四个明白”，深化“六大改革创新”
7月26日上午，全省国土资源改革创新研讨会暨厅党组中心组第二十三次集体学习进入分组座谈阶段，各省辖市局紧紧围绕朱长青厅长强调的“六大改革创新”工作、“四个明白”工作要求，谈亮点、谈问题、谈建议，充分交流意见，碰撞思想，激发思路，极大提升思想认识，汇聚深化“六大改革创新”的工作合力。厅领导朱长青、朱俊峰、王天顺、吴孔军、余纪云、包建铎参加座谈。
梳理亮点，振奋精神抓落实
发展思路清晰完善。各地紧紧围绕厅党组“五个国土”“六抓”和“六个全覆盖”发展新战略谋划推进工作，工作思路更加清晰完善，整体工作呈现稳步推进、持续向好的态势。开封市局强化跟着走、补短板、创新干、晒亮点，把厅党组发展新战略抓实抓牢。鹤壁市委市政府把“五个国土”建设提升到全市层面发力推进，建立推进台账，狠抓工作落实。焦作市局持之以恒推进“五个国土”建设三年行动计划。安阳市局强力抓好“1476”工作计划、“627”优化提升工程，助推实现“六个全覆盖”目标。
保障发展有力有效。各地全面树立有为有位的观念，坚持围绕稳增长全力做好国土资源服务保障工作。焦作市局强化科技手段支撑，开发应用重点项目建设APP系统，提高了服务保障精准性和智慧化程度，做到领导满意、部门满意、群众满意。濮阳市局加大土地开发利用力度，上半年实现土地出让收益27.38亿元，接近完成全年目标任务。许昌市局重点项目建设用地应保尽保。南阳市局积极为政府排忧解难，通过易地补充耕地、增减挂钩结余指标流转，获得收益近30亿元。
破解难题成效彰显。积极融入地方，干部管理体制改革取得积极进展，较好发挥了双重管理优势，提高了人员经费保障程度，干部出路窄、队伍活力不足等问题开始破冰。开封市局引进了2名博士，补充各类专业人员16名。漯河市局积极争取市委市政府支持，新增加了200个人员编制和30 个科级干部职数，乡所人员经费全部纳入财政预算。南阳市局16名干部交流提拔到系统外任职。驻马店统筹打通内部小循环、县区中循环、市级大循环，拓宽干部成长渠道。
管党治党落到实处。各地强化管党治党政治责任，将从严治党贯穿到各项业务工作始终，较好履行了全面从严治党主体责任。郑州市局高标准、严要求推进巡察整改，并组织开展了“回头看”整改活动，规范了党建工作。安阳市局在整改巡察具体问题的同时，开展“九个一”教育活动，出台了党风廉政建设“两个责任”监督检查与责任追究办法等7个配套文件，对84项行政职权逐一制定“工作规范”。漯河市局建立完善了基层党建十项制度。
查摆问题，聚焦关键抓落实
干部管理融入地方不够。通过积极争取党委政府支持，目前双重管理以地方为主的干部管理体制改革在县区级层面有所突破，但市级层面改革难度较大，影响了干部队伍活力。同时，因经济下行，土地和矿业权市场分化，增加经费保障也面临较大困难。
干部职工能力素质不足。经济发展新常态下，国土资源工作出现一系列新变化、新特点，从上到下都出台了众多改革创新政策，尤其厅党组思路新、谋划远、措施实，对各级领导干部能力素质提出了更高要求，但不学政策、不用政策，对本职工作不明不白、装明装白、半明半白等现象还较为突出，迫切需要进一步加大干部教育培训力度，解决好能力不足、本领恐慌问题。
业务工作难题亟待破解。多数市县不动产登记机构规格偏低、人员不足，协调问题、推进工作、服务群众受到一定影响。部分地区耕地后备资源少，开发难度大，实现耕地占补平衡、占优补优面临越来越大的考验。一些市县政府对土地管理主体责任认识不到位，个别地方依法依规管地用地意识仍然比较淡薄，给严格规范国土资源管理带来了较大困难。
共商建议，群策群力抓落实
推进落实政府主体责任。地方政府对严格保护国土资源、合理利用国土资源负主体责任，各有关部门负共同责任。建议进一步探索落实政府主体责任的形式，从源头上管好用好国土资源。
持续提升服务保障成效。加大简政放权力度，继续把一些“含金量”高的政策下放到市县。提升用地保障及时性，考虑允许对各个要件已经齐全的用地在报批前先行用地，解决好急用地和审批时间长的矛盾。贫困镇享受不到贫困地区支持政策，建议探索研究贫困镇适用增减挂钩结余指标省域内流转政策。
强化制度供给统筹协调。建议省厅就干部管理体制改革等工作，加强同党委政府的沟通协调，帮助打通路径。加强对各地不动产统一登记工作、工业用地收储、闲置地盘活利用的指导帮助，从省级层面多出台一些规范性文件。抓住用好土地“三调”机遇，解决好土地利用管理中存在的问题。
加大干部教育培训力度。加强对厅党组发展新战略的宣传解读，不仅在系统内搞培训，还可以上升到政府层面，对分管领导乃至党政主要领导进行培训。市级层面没有把班子副职纳入培训范围，省厅可加大教育培训力度。
