绿色金融成“双碳”重要抓手，经济大省河南如何奋力争先？丨报告解读

【大河财立方 记者 贾永标】3月5日，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。

政府工作报告提到，过去5年我国稳步推进节能降碳，统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。加强绿色发展金融支持。完善能耗考核方式，积极参与应对气候变化国际合作，为推动全球气候治理作出了中国贡献。

中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏告诉大河财立方记者，中国已经初步建立了一个绿色金融的生态系统，其中包括界定标准、披露要求、激励机制以及产品创新等要素。从规模上来说，我国的绿色金融体系已经是世界最大的之一。

据了解，2021年，人民银行推出了碳减排支持工具，按照1.75%的利率给金融机构提供再贷款，由金融机构按照市场化原则，为清洁能源、节能环保、碳减排技术等领域提供优惠贷款。

他提到，过去的绿色金融主要是大型金融机构支持大型的绿色项目。未来，绿色金融应该逐步覆盖更多普惠客户，包括小微企业、农户、消费者等。但绿色金融的普惠化需要首先解决对绿色普惠客户（如绿色小微企业）的界定标准问题。目前的绿色金融目录是以项目为基础的界定标准，不能直接用于普惠客户。

对于金融机构自身，马骏表示，双碳目标对有创新意愿和能力的金融机构来说是一个巨大机遇，它可以带来业务(包括绿色金融与转型金融等业务)的大幅成长。仅从去年的数据来看，全国绿色信贷增速达到38%，绿色债券发行量增长达到44%。未来很长一段时间内，绿色金融仍将是金融业务中成长最快的一个领域。但是，绿色金融是很专业的事情，金融机构要做好绿色金融业务，需要从理念、治理、政策、创新能力等多个方面下功夫。

河南作为经济大省，目前在绿色金融领域进行了哪些探索？大河财立方记者从河南银保监局了解到，此前出台的《关于推进河南省银行业保险业绿色金融发展的指导意见》明确十四五期间“两个高于”“三个逐年提高”的绿色金融发展目标：绿色融资增速高于各项贷款增速、绿色融资年度增量高于上年水平;绿色融资客户数逐年提高、绿色融资余额占各项贷款比重逐年提高、绿色保险保障金额逐年提高。着力推动辖内银行保险机构打造“六专”机制：建设专业服务机构、培养专业团队人才、实施专项业务激励、开立专项审批通道、配置专项融资规模、强化绿色专项创新。

数据显示，截至2022年上半年，河南省绿色信贷余额5498.21亿元，同比增长25.8%，其中，基础设施绿色升级、生态环境产业、清洁能源产业贷款投放分别较年初增长216.23亿元、115亿元、98.47亿元，促进产业转型，有效推动社会生态文明、群众生活美好。

马骏也提到，河南的经济结构比较传统，碳排放强度较高，需要比发达地区下更大的力气才能在双碳领域取得领先。“地方政府应该有一个明确和可操作的落实双碳的行动计划。应该建立产业减碳规划和绿色金融支持的对接机制。一些绿色金融改革试验区已经建立的绿色项目库就是河南可以借鉴的做法。同时金融机构应该协助那些有意愿但不知道如何转型的企业制定转型计划，然后通过转型金融工具去支持这些计划的落实。”