黑龙江省统计局“两转变四审核”严控工业数据质量

　　今年以来，黑龙江省统计局按照国家“三个提高”和“四大工程”的总体要求，积极开展工业经济运行监测分析，以联网直报为抓手，通过“两转变”、“四审核”，从严控制数据入口，努力提高数据质量，真实反映工业经济趋势。 

    　　二个转变： 一是努力适应统计报送方式的革命性变化，把以往省、地、县三级的主要精力由数据汇总向企业服务转变，把以往对专业数据的解读由“过得去”向“叫得准”转变。 

    　　在全国统一规范的数据平台下，保证数据质量的关键环节在企业，政府统计的着力点是如何获取企业真实的统计数据，如何保证企业上报渠道的便捷顺畅。对此，黑龙江局通过三个联动加大对直报企业的服务力度，一是 专业联动 ，把企业人财物、产供销作为一个整体进行监测，数据上报虽然分专业管理，但我们按专业分工进行数据匹配性、协调性和趋势性分析，合库运行，逐月核对。二是 部门联动 ，召开与发改委（产业投资项目）、工信委（部门目标责任）、电力部门、运输部门等单位的季度联席会议，逐户进行协整分析，从中提出清单，查找异常变化原因，消减奇异值。三是 系统联动 ，在国家工业司指导下，不定期下发查询单，第一时间逐级反馈查询结果，保证数据出处清晰、可信。此外，还通过统计执法和业务培训等常规性工作，保证企业统计人员和队伍的稳定，严格执行持证上岗和准入登记各项制度。 

    　　在搞好服务和上网顺畅方面，黑龙江局成立了联网直报领导小组，明确计算机中心、设管处、各专业处的责任分工，对企业在程序运行中的软硬件环境提出明确要求，开网期间24小时值班，并公布咨询专线电话，保证企业上传数据全天候顺畅无阻碍。 

    　　二是规模以上工业4000多户，在较短的时间内集中审核，加工整理。以前是领导和国家局要啥给啥，“上轿现扎耳朵眼”，现在是研究制定一个标准模板，确定各种分组，把能够加工的数据一并整理出来，包括扣除油速度，扣除煤速度，四大支柱行业、六大高载能行业，分地市、分类型、分规模、分业态等逐月进行列示。由以往“过得去”疲于应付转变为现在的“过得硬、说得清、叫得准”状态。 

    　 　四个审核 ：一是规上工业数据库和能源专业数据库进行审核，看有能耗无产值、有产值无能耗和能耗与产值差异大不匹配的企业情况，从中发现企业报表数据的真伪，保证数据可信度。 

    　　二是审核价值量与实物量变化趋势是否协同一致，将全省能够汇总的200多种主要工业产品进行汇总整理，按照中类行业进行比对，从中发现问题，查找原因，例如煤炭行业出现数据差异的情况，协调国家局黑龙江调查总队，并向四个煤炭城市下发通知，进行调研分析，查找问题的根源，做出解释。 

    　　三是审核生产数据和效益数据是否匹配。首先看上报企业单位数是否一致，有没有掉头的、重名重码的；二是看生产增长和效益增减变化是否出现矛盾和异常现象；三是用相对指标通过程序超级汇总进行同行业、同类型企业的审核、比对，将趋势性、差异性情况逐一破解，搞清成因。 

    　　四是对新进企业和停产企业进行审核、排查。新进企业严格按照国家制度方法的规定，保证手续齐全、数据可靠，停产企业逐月进行汇总分析，查明是新增停产还是长期停产，是季节性因素还是改制消减因素，分层下达停产企业名录，逐月逐级进行核对并追查原因。 

    　　针对今年以来黑龙江工业经济运行的新情况、新变化，省局在搞准数据的基础上，深入开展调研活动，撰写统计分析，从4月份开始，在向省主要领导呈报总体运行分析报告的同时，还针对占全省比重较大的大庆市和四个煤城进行延伸分析，为服务决策和调控工业经济运行发挥了重要的决策咨询作用。