结构优化，彰显改革活力——三论如何看待新常态下新变化

结构决定发展后劲，结构失衡越久，越会导致经济问题的积重难返。新常态下，我们看到的一个令人欣喜的新变化，正是经济结构出现新的优化。

一季度，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，跑赢GDP增速;农村居民人均可支配收入实际增长8.9%，快于城镇居民收入增长。从需求结构看，消费是“三驾马车”中贡献最大的，民间投资占全部投资的比重为65%。从产业结构看，服务业增加值占GDP的比重为51.6%，高于工业8.7个百分点;工业内部创新升级步伐加快，高技术产业增加值同比增长11.4%，装备制造业增长7.7%，增速分别比规模以上工业快5.0和1.3个百分点;新产业、新业态、新商业模式不断涌现。从区域结构看，东部地区的引领作用明显，适应经济新常态并加快转型升级的地区，经济活力很大。这些数据和事实表明，中国经济结构正在发生深刻变化，质量更好，结构更优，后劲更足。我们坚定调结构、促改革，看似暂时牺牲了一点速度，却赢得了结构的进一步优化，为中国经济在较长时期保持中高速增长奠定了重要基础。

毋庸讳言，调结构面临的是利益取舍之难，其实质就是如何看待当前利益与长远利益。雾霾要治理，过剩产能要化解，钢铁、水泥等15个重点行业的落后产能要淘汰，可能意味着经济增速下降、财政收入减少以及再就业等难题。然而，如果死守着传统增长方式不放，则不仅影响发展质量，也会失去新一轮发展的先机和动力。今天，从移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业的兴起，到智能制造、分布式能源、电子商务、互联网金融等新型制造和服务业态发展，再到“互联网+”对传统行业的“风口”带动，可以说，谁善于培育新的增长点，谁率先向中高端水平迈进，谁就能赢得长足的发展。固然调结构有阵痛，“老速度”放缓了，“新速度”一时可能上不去，当前利益或有损，但长远则会获益。

当然也要看到，新常态下经济结构虽然出现新的优化，但结构性矛盾仍然突出，依然需要我们以壮士断腕的决心和勇气，推进简政放权，向改革要动力。去年中央层面政府核准的投资事项比2013年减少40%，这有利于更好实现企业自主投资，更好适应地方发展需要，更好释放投资巨大潜力。从小微企业环境的改善，到科技成果转化通道的打通，创业、创新的活力不断释放。面对调结构、促改革的艰巨任务，惟有放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，不断消除机制体制拦路虎，让人民群众有更多获得感，更好地挖掘潜力、释放活力，使需求结构、产业结构、城乡结构、空间结构从根本上得到优化，才能使我国发展调速不减势、量增质更优，夯实经济社会发展根基。

“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”尽管面临一些风险和矛盾，但时和势于中国经济总体有利。保持好稳增长与调结构的平衡，不失时机推进经济结构调整，着力全面深化改革，我们定能实现在发展中升级、在升级中发展。(报社评论员)