“组团”揭牌新国企 背后有何深意

顶端新闻·河南商报记者 王访贤 金艾琳

2月9日，郑州国有资本投资运营集团有限公司(简称“郑州国投集团”)、郑州粮食集团有限公司(简称“郑州粮食集团”)揭牌，并与相关金融机构、战略合作伙伴签约。

按照郑州市市管企业功能界定与分类，郑州国投集团属于商业二类国有企业。值得注意的是，在前不久，同属商业二类国企的郑州城市发展集团有限公司、郑州公用事业投资发展集团有限公司也重新组建挂牌。

经过一系列改革重组，郑州市国有投资平台发生了怎样的变化?将分别发挥什么样的职能?其背后有何深意?

郑州国投集团、郑州粮食集团揭牌成立

2月9日上午，郑州国有资本投资运营集团有限公司、郑州粮食集团有限公司正式揭牌成立。

据介绍，郑州国投集团由8家本土企业重组整合而来，分别为郑州电缆集团有限责任公司、白鸽集团有限责任公司、郑州市郑盐盐业集团有限公司、郑州拍卖总行有限公司、郑州市保安服务集团有限公司、郑州交通运输集团有限责任公司、郑州市市场发展投资有限公司、郑州金阳电气有限公司。

郑州国投集团党委副书记、总经理田跃平介绍，郑州国投集团注册资金200亿元。

郑州粮食集团由河南郑州兴隆国家粮食和物资储备库有限公司、河南郑州中原国家粮食储备有限公司、河南郑州国家粮油物资储备有限公司、河南郑州铭功国家粮食和物资储备库有限公司、郑州粮油物资投资集团有限公司等6家粮食企业整合。

在2月9日揭牌仪式上，田跃平表示，聚焦主业，集团上下将牢牢把握“买进、卖出、混改”的功能定位要求，秉承“有进有退、优进劣退”的原则，进一步完善重组整合的顶层设计，下大力气优化国有资本布局，促进国有资本向优势产业、优质企业集中。

着眼未来，郑州国投集团将对标国内外发达区域和一流企业，以科学专业的团队、敢为人先的精神，大胆改革创新，建立健全与市场化、现代化、法治化、国际化相适应的工作制度和运行机制，探索建立具有郑州特色的国有资本投资运营模式。

对下一步的发展目标，田跃平表示，郑州国投集团力争到2025年底，打造运营3家区域龙头企业和细分行业领军企业，参控股2家上市公司，信用评定达到3A级，资产规模达千亿元以上。

郑州国有投资平台密集揭牌成立

顶端新闻·河南商报记者了解到，2022年以来，郑州市44家市管企业已经重组整合为郑州数智科技集团有限公司、郑州城市发展集团、郑州公用事业投资发展集团、郑州国投集团、郑州粮食集团等9家一级企业集团。

1月17日印发的《郑州市市管企业功能界定与分类》，将郑州市市管企业界定为商业类国有企业、公益类国有企业和金融类国有企业。

本次挂牌的郑州国投集团与郑州城市发展集团、郑州公用事业投资发展集团、郑州投资集团有限公司等4家企业同属商业二类国有企业。

其中，于2022年12月30日揭牌成立的郑州公用事业投资发展集团，整合了中原环保股份有限公司、郑州水务集团有限公司、郑州热力集团有限公司、郑州市公共交通集团有限公司，将全面承担水资源管理、供水供热、污水处理、城市环卫、燃气利用、固废处理、清洁能源、公共交通等市政公用项目投融资、建设、运营管理服务功能。

于2023年1月17日揭牌成立郑州城市发展集团，由郑州地产集团有限公司、郑州城建集团投资有限公司等10余家企业组建而成，围绕土地综合开发、租赁住房建设运营、保障安置房融资建设、城市有机更新等十大业务板块，打通城市“开发—建设—运营—投资”一体化发展全链条。

根据上述文件阐释，商业二类国有企业主要承担重大专项任务，满足特定功能需求，以保障国民经济运行为主要目标，重点发展前瞻性战略性产业，实现经济效益、社会效益有机统一的企业。

成立国有投资类集团企业意义何在?

郑州市44家市管企业已经重组整合为9家一级企业集团，其中国有投资类集团企业有4家，其意义何在呢?

“成立资本集团，通过将主业突出和主业相近的企业重组整合，有助于不同类别资产的梳理。”河南省社科院商业经济研究所所长张进才表示，这一类投资类、资本类的企业成立，能够提升投资的效率。

中国商业经济学会副会长、河南省商业经济学会会长宋向清认为，成立国有投资类企业是让企业在服务国家重大战略调整、服务区域经济转型中，承担更多的责任。

宋向清解释，进入新发展阶段，国民经济面临新的挑战，经济发展正在从出口为主向扩大内需消费为主转变。在这个重大战略调整过程中，如新科技、新基建等领域投资时间长、收益见效慢，成立国有投资企业进入这些领域，服务好地方经济的转型，才能更好地服务“国家经济航母”战略调整。