福建浦城绘就国有自然资源“一张图”

15.08.2018  19:51

 

记者日前从福建省浦城县国土资源局获悉,浦城县作为全省唯一国有自然资源资产管理体制改革试点县,围绕家底不清、权属不明、数据重叠三大难题,探索打造可复制可推广的改革模式,取得阶段性成效。

制定“一套表”。摸清国有自然资源资产的“家底”,是试点工作的首要环节。浦城县通过对“二调”、耕地后备资源调查、林业二类调查等十项自然资源数据的汇总整理,制定出包括国有土地、矿产资源、水资源及林地资源4种资源类型在内的10份国有自然资源资产目录清单,涵盖全县国有土地面积1.79万公顷,探明矿产资源储量的矿区31个,林业部门认定的国有林地面积1.58万公顷,国有森林蓄积量300.4万立方米、毛竹204.7万株,县域内流域面积50平方公里以上的河流22条,总长度659.7公里,国有中小型水库10座,总库容量1.15亿立方米。

编制“一张图”。在全省率先建成县域国有自然资源数据库,将各空间图形图像数据、属性数据以及文档资料以不同存储方式入库。通过采用1980坐标系,结合数据检查、处理、转换、缩编等技术手段,将林木、矿产、水等资源及城乡规划界线、主体功能区界线、生态保护红线等叠加到土地利用现状图及正射影像底图上,形成浦城县国有自然资源“一张图”,为严守耕保红线等各项工作提供数据支持。

实现“一本证”。探索国有自然资源确权登记,今年5月为大型非金属矿羊角尾萤石矿、中型金属矿九里钼矿、重要水源地东风水库3宗具有代表性的自然资源进行记载登簿,颁发了自然资源确权登记证,在全国率先实现了以自然资源资产管理部门为所有权主体代表的自然资源确权登记,为自然资源资产处置制度改革提供了合法权源。

搭建“一个平台”。搭建国有自然资源大数据共享应用平台,探索研究国有自然资源“互联网+”管理模式,实现资源信息化动态监管。通过该平台,既可在遥感影像图或土地利用现状图上全面展示市域范围内国有自然资源分布、种类、数量等情况,也可按照不同类型、区域、单元进行专题展示。此外,该平台还可对自然资源数据进行查询统计、智能分析,与不动产登记系统对接,实现自然资源与房地等不动产的边界衔接和权利关联。

下一步,该县将重点抓好四项工作。一是完善自然资源调查确权登记工作。借助“三调”进一步完善确权登记规则,促进确权登记法治化。二是全面统筹构建空间规划体系。积极探索“多规合一”,在统一空间信息平台上实现各类规划的衔接。三是健全自然资源数据库。推进浦城县国有自然资源大数据共享平台与南平市自然资源平台融合,不断完善自然资源信息化框架体系。四是推进自然资源资产化。建立完整的自然资源价格体系和核算体系,编制国有自然资源资产负债表,完善资源资产的分类管理制度,对经营性自然资源进行市场化管理,推进自然资源资本化运营。