研究所所长失节暴露制度“牛栏关猫”

北京市消防科学研究所原所长原震，与下属单位质监站原副站长王明皓合伙，通过从合作单位手里“吃回扣”等方式，5年内贪污、受贿3000多万元。（新华网  2015年8月6日）

无论是金碧辉煌的酒店、大气庄重的写字楼还是高端时尚的宾馆、爱心洋溢的家居，装修材料都为我们生活居住的城市增添了一抹色彩。然而，这抹色彩能否带着幸福滋味永恒的流光溢彩还有一个重要前提：健康、安全，而担负这一使命的正是“消防科学研究所”。

据报道，北京市消防科学研究所原所长原震，与下属单位质监站原副站长王明皓合伙，伪造装修材料数据、出具虚假检测报告，谋取不正当利益达3000万元。至此，装修材料的“守护人”成了“放水人”，上演了“监守自盗”的戏码，让“科学研究所”的“科学性”荡然无存。

每组虚假数据1750元，利益五五分成，三年时间不到非法收受钱款达500余万，在如此“经营”下，一张小小的证明材料就成了香饽饽。背后“分工明确”、“管理科学”的腐败链条触目惊心，但其折射出来的监管制度缺位问题更是不容小觑。

笔者认为，原震之所以能够肆无忌惮的将手中权力当作谋利利刃关键在于相关制度存在漏洞。一方面，消防科学研究所财务管理制度不够严密。消防科学研究所在与质检站合作检验后，部分合作业务款不入账给了原震伙同他人贪污的最好机会，共同侵吞公款800余万元。另一方面，消防研究所内部监督机制不健全。原震利用研究所“一把手”的身份，无论装修材料的质量是否过关，都可以凭个人意愿随意决定，既没有上级监督，也没有下级告发，流于形式的监督制约，暴露出监督制度的漏洞。

习近平总书记曾指出：“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子，腐败现象就控制不住”。从当前来看，大多数地方和部门都非常重视制度建设，并逐步形成了较为完善的制度体系，确立了“用制度管权、用制度管事、用制度管人”的工作理念。但在一些单位或一些领导干部中还存在制定制度疏漏笼统、落实制度不够严格等问题。有了制度，却没能预防“牛栏关猫”现象，导致不少规章制度成为了摆设。因此，对于类似原震贪腐的案例，减少监管漏洞，完善制度机制，防止制度“牛栏关猫”，使权力运行于阳光下是当务之急。（文/杨花花）