河南出台研发投入提升计划 明年全省投入达600亿

　　日前，省政府办公厅印发 《河南省研发投入提升专项行动计划(2017—2021年)》 (以下简称《计划》)，加大全省研发投入，建立健全研发投入保障机制。《计划》提出，到2018年，我省全社会研发投入达到600亿元左右，占生产总值比重达到1.3%以上。到2021年，我省全社会研发投入力争赶上全国平均水平。

　　 强化企业研发投入主体地位和引领作用

　  《计划》明确了河南省研发投入提升的三大任务，强化企业研发投入主体地位和引领作用是首要重点工作。

　　我省企业研发投入比例常年保持在85%左右。《计划》提出，实施创新型龙头企业培育工程，着力培育一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的创新龙头企业，引领带动全省企业创新转型发展。加大高新技术企业和“科技小巨人”企业培育力度。加大优惠政策宣传力度，督促落实高新技术企业税收优惠、企业研发投入加计扣除、技术转让税收优惠等各方面的税收扶持政策。同时，支持企业联合高校、科研院所等合作共建产业技术研究院、产业协同创新中心等多种形式的新型研发机构，并在用地、人才、资金、项目申报等方面给予优先支持。

　　 发挥政府研发投入的引导作用

　　《计划》强调，要完善政府研发投入导向机制，增强政府资金带动社会投入的放大效应，提高研发投入转化比率，充分发挥政府研发投入的重要引导作用。建立适应创新规律的科研项目和资金管理机制，鼓励企业按照国家战略和市场需求先行投入研发，给予其以奖代补、后补助等普惠性支持；对科研院所、高校的基础研究和应用基础研究等给予稳定支持。发挥郑洛新自主创新示范区示范带动和专项资金作用，进一步健全“1+N”的政策支持体系，推动普惠性政策落实、平台建设、人才引进等。

　 　拓宽研发投入外部渠道 建立完善体系

　　《计划》指出，要发挥科技金融杠杆撬动作用，积极推进金融资本与科技创新相结合，引导和带动社会资本和各地政府设立子基金，加快推进省重点产业知识产权运营基金设立及运行，积极开展“科技贷”“科技保”和股权质押、知识产权质押贷款等业务，形成“投、保、贷、补、扶”五位一体服务体系，多渠道吸引社会资本加大研发投入力度。完善省部院委合作机制，争取国家自然科学基金、国家级创新平台等一批高水平的研发项目和机构在我省布局，支持我省各类创新主体与国内外一流大学、科研院所和500强企业等开展深度合作，引进国内外科技领军人才、高水平创新创业团队，带动形成一大批高层次创新平台和机构，以开放创新吸引外部创新资源集聚。

　　同时，《计划》还明确，将对各级政府、各部门研发投入情况进行年度目标考核，提高研发创新核心区、重点区的研发投入指标考核权重，建立健全省属国有企业、科研院所、高校研发投入绩效考核制度。（记者 王靖）