侯红：实施知识产权战略纲要 为大众创业万众创新保驾护航

今年知识产权宣传周的主题是“建设知识产权强国·支撑创新驱动发展”。近年来，市委、市政府高度重视知识产权工作，把提高自主知识产权作为科技创新、增强综合竞争力的重要内容，特别是《国家知识产权战略纲要》和《河南省知识产权战略纲要》颁布后，及时出台了《开封市人民政府关于贯彻〈河南省知识产权战略纲要〉的实施意见》，建立健全了县（区）知识产权行政管理体系和统筹协调机制，知识产权创造、管理、保护和运用能力大幅提升，知识产权宣传、培训、执法等工作不断向纵深推进，驰名商标、名牌产品、地理标志、版权登记、非物质文化遗产保护等各项工作都取得了可喜成绩。2014年，全市专利申请量和授权量分别达1113件和656件，同比增长均在20%以上，涌现出了一批自主创新能力较强的企业。开封市茂盛机械有限公司成功组建“国家粮食加工装备工程技术研究中心”，实现了我市国家级工程技术中心零的突破。

当前，开封正抢抓中原经济区、郑州航空港经济综合实验区和国家粮食生产核心区建设等诸多发展机遇，全面加快 “四个开封”建设，努力向河南省新兴副中心城市的目标迈进。新常态下，我们必须坚持创新驱动，加大知识产权保护和运用力度，激发大众创业、万众创新的热情，让创新活力竞相迸发，为全市经济社会实现“好中求快”发展提供坚强保障。

加强领导，在完善知识产权工作体制机制上求突破。要围绕政府职能转变，探索建立与我市经济社会发展相适应的知识产权管理体制，整合知识产权行政管理资源，优化工作流程，完善工作机制，形成推进知识产权战略实施工作的强大合力。要加强知识产权公共服务体系建设，建立开封市知识产权维权援助中心，提高专利信息公共服务能力和知识产权综合服务能力。要加强知识产权培训工作，定期开展专题培训、讲座及研讨会，通过请进来、走出去、现场考察学习等方式对企业负责人、专利管理人员和技术人员进行专利法律制度知识培训，进一步提高企事业单位和个人创新、专利申报的积极性及专利保护的意识。

突出特色，在提升专利申报数量和质量上求突破。按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，加强实施知识产权战略的政策引导，着力提升我市的知识产权保护能力和创新水平。以提升产业创新驱动发展能力为目标，面向全市产业集聚区、十大产业集群行业和“双50”企业，开展专利布局，引导全市产业集聚区和龙头企业加强产业前沿技术的研发，构建一批提升我市核心竞争力的专利储备。以鼓励发明创造为主旨，以保护知识产权为重点，推进设立开封市专利奖，尽快制定出台《开封市专利奖励办法》。实施创新型科技人才队伍建设工程，建立开封市科技创新人才备选人才信息库，加快科技创新人才的培养和引进，积极培育创新型科技团队。以实施知识产权优势培育工程和专利申请资助为抓手，充分发挥我市茂盛粮机国家工程技术研究中心、通海流体国家工程技术中心、国家空分基地、开封大学新材料省重点实验室、奇瑞汽车河南制造基地等优势，进一步加大企业自主知识产权的创新力度，有效提高我市粮食机械、装备制造、新材料、汽车及零部件等领域的专利申报数量和质量。同时，要加大具有开封特色的汴绣、木版年画、北宋官瓷等非物质文化遗产的知识产权保护和开发力度，促进全市非物质文化遗产焕发生机与活力。

加强整治，在加大知识产权保护力度上求突破。要建立健全打击知识产权侵权的长效机制，以知识产权行政执法和维权援助为突破口，促进专利行政执法和司法保护的有效衔接，提高执法效率，降低专利维权成本。知识产权行政部门要与工商、质检、司法等部门加强沟通，建立职责明确、程序规范、协调一致、监督有效的行政执法协作机制。要严厉查处知识产权违法行为，开展专项知识产权执法“护航”行动，建立健全专业市场知识产权举报投诉保护机制，重点打击生产和流通领域的各类知识产权侵权假冒行为。加大驰名商标、著名商标、涉外专利和重点企业专利、文化创意企业和软件企业版权的保护力度，针对突出问题重点整治。加强海关口岸执法和进出口贸易中的知识产权保护，鼓励引导市内进出口企业办理知识产权海关备案手续，有效制止侵权产品进出口。

强化宣传，在营造知识产权保护氛围上求突破。以宣传知识产权战略实施为主线，以推进知识产权文化建设为目标，以提升全社会知识产权意识为基础，围绕服务知识产权事业发展大局，创新宣传模式，建立政府引导、新闻媒体支撑、社会公众参与“三位一体”的知识产权宣传工作体系。要主动加强舆论引导，宣传政府在专利质押贷款、专利产业化、专利执法和知识产权服务等方面的优惠政策和重要举措。要关注社会知识产权热点问题，开展重大典型案例和知识产权重点工作专项报道，打造知识产权宣传新模式，营造良好的支持大众创业、万众创新的舆论氛围。