省第十次党代会提出,今后五年, 我省GDP年均增速高于全国平均水平1个百分点以上 ——GDP高1个百分点将带来什么

26.12.2016  11:02

  集聚了57家电商小微企业的郑州郑东新区电子商务大厦,2015年税收突破5亿元,超过了全省许多县域全年的税收总额,成为我省现代服务业“聚变”的一个缩影。(记者聂冬晗摄)

  “经济总量保持全国前列,生产总值年均增速高于全国平均水平1个百分点以上。”省第十次党代会明确提出今后五年我省经济发展的具体目标。

  尽管不再唯GDP论政绩,但作为衡量一个地区总体经济状况和民生发展的重要指标,GDP依然有着天然的敏感性和独特意义。

  为什么要提出GDP增速这样一个具体指标?它会给人们带来什么样的影响?

   人人都和GDP密切相关

  12月22日,省直一家单位的小吴给自己闺女庆贺满月。在过去的一个月里,他以近1万元的价格请了位月嫂。小吴对月嫂的服务很满意,“把大人小孩都照料得可周到”。

  同一天,省会郑州一家媒体的记者小董在手机APP上呼叫了快递UU跑腿,几分钟之后,一名跑男上楼取走了要送的文件。“特别方便,自己开车去送麻烦,路远又堵车,跑男骑电动车很快就送到了。

  在一家银行工作的马伊宁今年从原来的单位跳槽了,因为这两年全国大的银行机构纷纷在郑州设立分支,其中正好有一家是马伊宁渴盼去的银行。

  月嫂、快递、金融机构……这几个名词的背后,分别牵涉到了社会关注的现象:就业、服务业、金融豫军,而这些现象与GDP紧密相连。省统计局发布的数据显示,前三季度,我省GDP增速达到8.1%,高于全国平均水平1.4个百分点。其中,全省服务业增加值增长10.1%,成为推动全省经济增长的主要动力。另有数据显示,在2015年,河南金融业对GDP的贡献超过了5%,成为国民经济支柱产业。

  换而言之,如果用数字来表现,每个人的工作、生活都和GDP增速密切相关。而如何看待全省经济运行的态势,GDP更是重要的衡量指标。

   为何增速要高于国家水平1个点以上

  “省第十次党代会提出这个目标,是我省经济发展的客观需要。”省社科院院长张占仓说,要想实现到2020年全面建成小康社会的目标,河南的GDP就必须跑得比全国快1个百分点以上。

  纵观我省近年来的经济发展,综合实力大幅提升,经济增速持续高于全国平均水平,转型升级取得重大进展,科技创新能力持续增强,蓝天、碧水、乡村清洁三大工程深入实施,城乡面貌焕然一新,经济大省地位更加巩固,家底更加厚实。

  但也必须清醒地看到,我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡等基本省情并没有得到根本扭转,发展不足是我省的突出矛盾。一组数据显示:2015年,我省GDP增速居全国第五;我省常住人口达到9480万人,占全国的6.9%、居全国第3位;而2015年我省人均生产总值仅占全国平均水平的79.3%。

  作为人口大省,我省GDP人均水平低,确保与全国一道全面建成小康社会任务艰巨;作为经济大省、农业大省和新兴工业大省,我省若不能保持较高速度增长,进一步提升自身在全国发展大局中的地位和作用就无从谈起。“因此,我省必须保持较高的增长速度。”张占仓说。

  再来看另外一组数据:近年来,我省与全国一样进入经济发展新常态,由原来的两位数增长平台回落至目前个位数的增长平台。从历史数据看,改革开放以来我省经济年均增长11.0%,增速快于全国平均水平1.3个百分点;其中“十二五”时期我省经济年均增长9.6%,高于全国平均水平1.8个百分点。

  “在这种情况下,我省采用这种对比的方式设定增长目标,既顺应了新常态的增速换挡特征,又符合经济发展的历史性规律。”省政协常委、经济学家喻新安说,“GDP年均增速高于全国平均水平1个百分点以上”这一目标完全有信心实现。

   实现增速目标将带来什么

  经济增长率是一个枯燥的数字,而数字背后是民生,增长背后是就业。

  12月23日,UU跑腿CEO乔松涛自豪地说,UU跑腿已经拥有20多万跑腿成员。诞生于郑州的这家互联网同城快递公司提供24小时急件快递服务,这是一家带有明显时代特征的服务业公司。

  据有关方面测算,GDP每增长1个百分点,将带来新增就业150多万人。从另外一种角度分析,如此确定GDP年均增速目标,也是我省在产业结构调整中主动作为的结果。服务业作为调整产业结构中最为活跃的因素,对我省GDP的贡献逐年上升,正为社会提供越来越多的就业岗位。

  从发展阶段上看,2015年,我省二、三产业增加值占生产总值的88.6%,常住人口城镇化率为46.85%,正处于工业化、城镇化中期加速阶段。“这一阶段的突出特征是农村人口加快向非农产业和城镇集中,从而带动投资需求和消费需求较快增长,推动增速较高的服务业规模迅速扩大、比重提升,成为经济增长的主要力量。”喻新安说。

  在加快推进城镇化建设的背景下,GDP年均增速高于全国平均水平1个百分点,保证了就业岗位的持续增加,对于农民进城、大学生就业等无疑是一种极大的利好。

  经济的发展只有把人民共享、民生共惠作为最终落点,才有持久的生命力。

  现在,郑州、开封、焦作等地市民乘城铁列车即可直达机场T2航站楼。今年前三季度,郑州航空客运和货邮吞吐量增速继续位居全国前列。这些发展对于人们来说,最直观的感受就是出行更方便了,物质生活更为丰富,和世界的联系更为紧密。

  作为家庭医生签约试点的受益者,新密市纸坊村村民范桂枝身体有啥不舒服,一个电话,家庭医生便直接上门。今年我省出台专门意见,加快推进家庭医生签约试点,再过五年,全省每个家庭都有可能享受“家庭医生”的服务。

  毫无疑问,这样的民生投入将随着财政收入的增加继续加大。省第十次党代会报告指出,今后五年,财政收入占生产总值比重稳步上升。GDP年均增速上升,财政收入增加,将会有更大的财力支出惠及民生。

  数据最有说服力。2015年,我省财政民生支出占财政支出的74%。2016年前三季度,我省财政民生支出比重达到75.6%,比上年同期提高1.8个百分点。全省公共安全、教育、科技、社保、医疗卫生支出增长明显,节能环保、住房保障支出分别增长30.8%、32.6%,城乡社区支出增长65.5%。其中,城乡社区公共设施建设和环境卫生等支出同比增加252亿元。

  这意味着,随着财政支出持续上升,城乡人民的生活水平和环境将持续得到改善,城乡差距越来越小,人们渴盼的蓝天白云将会越来越多,教育公平、优质医疗资源共享将越来越近,人们将有更多的幸福感和获得感。(记者 樊霞)