谢伏瞻省长主持召开省政府常务会议研究耕地保护工作

    11月5日，谢伏瞻省长主持召开省政府第73次常务会议，研究了省国土资源厅代拟的《河南省人民政府关于进一步落实最严格耕地保护制度的若干意见》（以下简称《意见》），盛国民厅长、王西同总督察参加会议。盛国民向会议汇报了《意见》的主要内容及起草说明，与会省领导和相关厅局（委）主要负责同志进行了认真讨论，提出了具体的修改意见。

        会议认为，耕地是农业之本、产粮之基。近年来，我省从保障国家粮食安全战略出发，采取有效措施，全面完成国家下达的耕地和基本农田保护任务，为国家粮食安全做出了突出贡献。同时我省正处于新型城镇化和工业化建设快速发展时期，保护耕地和保障发展的矛盾还比较突出，耕地保护形势依然严峻，任务十分艰巨。在当前社会经济发展新常态下，有必要出台该《意见》，会议决定原则通过。

        最后，谢伏瞻省长作了重要讲话。他强调，一要高度重视，深化认识。实行最严格耕地保护制度，是确保国家长治久安和经济社会可持续发展的战略选择。我省作为农业大省、人口大省，更要充分认识到耕地保护工作的重要性和紧迫性。在工作重心上，将耕地保护作为土地管理的首要任务。在工作内涵上，把握耕地数量、质量、生态三位一体的保护要求。在职责履行上，强化激励约束，继续坚守耕地红线，稳定耕地面积，提高耕地质量。二要把握关键，强化措施。具体工作当中要处理好守红线与保发展的关系，既要不折不扣地贯彻中央要求，落实好最严格的耕地保护制度；又要结合河南实际，在确保粮食生产能力的前提下，留足农业结构调整和工业化、城镇化发展空间。抓好三方面工作：加强规划统筹和控制，从源头上严格保护耕地，严格划定和保护永久基本农田，强化土地利用年度计划调节作用；严格落实耕地占补平衡数质并重政策要求，按照“占一补一、先补后占、占优补优”的原则，确保建设占用耕地与补充耕地的数量、质量相当，坚决防止以次充好、以劣补优；严格土地执法检查，严肃查处破坏耕地的行为，严禁滥占滥用耕地。三要落实责任，形成合力。各市、县、区政府要切实落实耕地保护主体责任，各级政府的主要领导和分管领导要真正履行第一责任人和直接责任人职责，健全耕地保护责任目标考评体系，把耕地保护工作放在经济社会全局中谋划和推进。国土资源部门要全面履行职责，严格执行各项法规政策，细化分解耕地保护责任目标。围绕考虑《意见》出台后的配套措施，拿出具体的细化意见，形成完整的政策体系。各有关部门要站在全局的高度，严格执行相关规定，认真履职尽责。同时，要以《意见》出台为契机，大力宣传耕地保护工作重要性，全面解读耕地保护政策，营造良好的社会环境。

        ■相关阅读

        河南省国土资源厅党组书记、厅长盛国民2015年12月3日，就全省国土资源系统贯彻落实《河南省人民政府关于进一步落实最严格耕地保护制度的若干意见》作出批示：

        省政府〔2015〕71号文发布实施，进一步落实最严格的耕地保护制度，充分体现了省委、省政府对落实习总书记指示强化耕地保护、保证粮食安全的责任担当，折射出省委、省政府对国土资源工作的重视和支持，也包含着国土人的积极努力和主动作为。《意见》建立了以耕地保护为首要任务的土地管理格局，提出了“大耕保”理念，进一步明确了政府在耕地保护中的主体责任，界定了相关部门的共同责任，细化了国土部门对耕地保护的具体职责，奠定了土地管理工作的基础，是指导今后一个时期土地管理工作的纲领性文件。请西同同志牵头组织学习、宣传、贯彻、落实。召集办公室、规划、耕保、用地、利用、地籍、执法等相关处室认真学习，分解任务，拟订落实方案措施，以文件形式下发，全面完成全省耕地保护任务，助推我省“三大战略”目标实现。