省发改委召开投资审批制度改革工作推进会议

10月12日，省发展改革委副主任刘文生主持召开投资审批制度改革工作推进会议，对优化投资项目审批流程、落实企业投资项目告知性备案、简化政府投资项目审批管理、精简审批事项、在线平台推广应用等工作进行安排部署。各省辖市、省直管县（市）发展改革委分管主任和投资科长参加会议。 

刘文生副主任指出，投资项目审批制度改革既是深化“放管服”改革的重要内容，也是打通投资项目落地实施“最后一公里”、降低制度性交易成本、激发经济活力的重要举措。近期，省发展改革委在学习先进经验基础上，结合河南实际，研究起草形成了《河南省简化和规范投资项目审批流程实施方案》《关于做好企业投资项目告知性备案有关工作的通知》《关于进一步简化和规范政府投资项目审批管理的通知》等文件，初步构建了投资项目管理的完整政策体系。各地要高度重视，加强统筹协调，加快推动改革措施落地。一要着力优化投资项目审批流程。各地要尽快制定本地区工作方案，10月底前报省发改委备案审查。要制定专项改革方案，完善配套政策，复制推广自贸区企业投资项目承诺制试点经验，积极开展“容缺办理”、“区域评价”、“多规合一”、“多评合一”、“多图联审”、政府投资项目联审制等试点探索，争取年底前取得实质进展，为全省改革积累经验、探索路子、提供样板。二要严格落实企业投资项目告知性备案。告知性备案的核心是企业提交完整项目信息即完成备案，企业投资项目管理的重心要由事前审批转到事后监管。要重点围绕强化事中事后监管，加强配备力量，创新监管方式，提升监管能力。三要简化政府投资项目审批管理。要明确政府投资项目审批权限，除国家对审批权限有特殊规定外，原则上按项目行政隶属关系由同级发改部门审批。要依据项目投资额度明晰界定项目审批程序、审批环节，尽可能精简审批环节，规范政府投资项目咨询评估，严格政府投资项目审批调整，切实减轻项目单位负担。四要精简下放审批事项。省发展改革委将再取消下放精简事项36项，各市县要参照执行，加强承接能力建设，落实保障措施，确保“接得住、管得好、用得活”。五要加快推广应用在线平台。投资项目在线审批监管平台二期已于10月1日正式运行，要按照“项目申报全覆盖、项目审批全流程”的工作目标，尽快统一项目申报入口，推进地市数据对接，开封市、新乡市2个试点市10月底前要率先实现在线平台与市政务服务网的融合贯通，其他市县在11月底前要全部完成。

  刘文生副主任强调，投资审批制度改革工作时间紧、任务重，各地发改部门要充分发挥统筹协调优势，主动担当，积极作为，加强部门联动，细化分工、落实责任，明确节点，扎实推进各项工作。省发展改革委将建立简报、要报、通报等“三报”制度，加大业务指导和工作督促力度，全力推动投资项目审批制度改革举措落地生效。