省十二届人大常委会第二十三次会议闭幕 谢伏瞻主持会议并讲话

　　7月29日下午，圆满完成各项议程后，省十二届人大常委会第二十三次会议在郑州闭幕。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻主持会议并讲话。省人大常委会副主任刘春良、刘满仓、蒋笃运、储亚平、王保存、段喜中和秘书长张启生出席会议。

　　会议经表决，依次批准了《郑州市建筑市场管理条例》、《开封市城市市容和环境卫生管理条例》、《鹤壁市循环经济生态城市建设条例》、《商丘古城保护条例》，通过了省十二届人大代表出缺情况的代表资格审查报告、人事任免事项等。

　　进行完各项议程后，谢伏瞻作了讲话。他说，本次会议上，省长陈润儿代表省政府作了关于今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员对报告进行了热烈讨论，充分肯定了省政府上半年工作取得的成绩，并对下半年经济工作安排表示赞同。当前，我省正处于加快转变发展方式、经济结构调整的关键时期，决胜全面建成小康社会、推动经济社会持续健康发展，任务依然艰巨繁重。我们必须认识到，越是发展困难越要勇于担当。各位常委会组成人员要始终围绕中心、服务大局，为推动我省经济社会发展履职尽责、发挥好自身优势。全省各级各部门要牢固树立守土有责、守土尽责意识，保持进取精神，优化工作作风，敢想敢干、善做善成。要继续把稳增长保态势作为全局工作的重中之重，加强对经济运行的调节调控，突出抓好重大项目建设、扩大有效投资，深入推进国有企业改革，加大对中小微企业、民营企业、“三农”等薄弱环节的金融支持，进一步激发经济活力，确保实现全年8%的经济增长目标。要坚持供需两端发力推进供给侧结构性改革，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务，支持困难企业转型脱困，大力推动企业提质增效、创新发展；做优农业、做强工业、做大服务业，进一步优化产业结构，推进产业加快向中高端迈进。要坚定不移地实施开放带动主战略，紧抓“一带一路”建设重大机遇，加快推进各类开放平台建设，深入推动体制机制创新，加大招商引资和承接产业转移工作力度，统筹抓好具有引领性、突破性、方向性的重大项目招商，以开放招商优化存量、提升增量，推动形成全方位、一体化、高水平的对外开放大格局。要集中力量弥补经济社会发展短板，当前要突出抓好脱贫攻坚和生态环境保护两项重点工作，拓展发展空间，增强发展后劲，持续推进民生改善，让人民群众有更多的获得感。

　　谢伏瞻说，本次会议初次审议了《河南省黄河防汛条例(草案)》和《河南省社会科学普及条例(草案)》，对这两个草案提出了很好的修改意见。有关方面要认真研究论证，切实把这两个法规草案修改好完善好。本次会议还审查批准了四部地方性法规，其中开封、鹤壁、商丘三市是首次行使地方立法权。设区的市立法工作是一项新课题，省人大常委会要加强研究，及时开展工作指导；设区的市要严格按照立法权限和程序开展立法工作，注重加强能力建设，发挥好人大在立法中的主导作用，完善立法工作机制，不断提高地方法规质量，为经济社会发展提供更好法治保障。

　　谢伏瞻说，常委会组成人员在审议省政府关于畜牧业发展情况专项工作报告中，充分肯定了我省畜牧业发展所取得的成绩，同时也指出了存在的大而不强、结构不优等问题。今后要着力推进发展方式转变，提高标准化规模养殖程度，培育壮大畜牧业龙头企业，引导企业延伸产业链，做大做强优势品牌，增强一二三产业融合发展能力，加快推动畜牧业转型升级。要把产品质量作为畜牧业持续健康发展的核心和关键，抓好重大动物疫病防控，加强养殖、运输、屠宰、销售全过程监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。要坚持科技兴牧，大力支持企业加强畜禽良种繁育，加大优良地方品种的保护和开发力度；注重用信息技术装备畜牧业，切实提高畜牧业生产效能和科技水平。

　　谢伏瞻指出，本次会议听取审议了关于河南省中医条例、消防法和我省消防条例贯彻执行情况的报告。我省是中医药学的重要发祥地和医圣张仲景的故乡，中医药资源丰富、文化底蕴深厚。要适应群众健康需求日益增长的趋势，依法保障中医药发展，更好发挥中医在疾病预防、临床诊治中的独特作用；支持加强中医药学研究，推动重大新药创制，培养更多中医优秀人才，进一步将中医事业发扬光大。消防工作事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局。要强化消防宣传教育，深入普及消防法律法规和防火灭火常识，提高全民消防安全意识；突出隐患治理，依法加强安全检查，织密织牢消防安全责任网，坚决消除“空档”和“盲区”；提升消防设施设备装备水平，抓好专、兼职队伍建设，推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的消防工作新格局，共同维护我省经济社会发展安定环境。

　　副省长赵建才、省高级人民法院院长张立勇和省人民检察院检察长蔡宁列席会议。  (记者 刘亚辉 刘勰)