10月21日，记者从省教育厅获悉，省政府办公厅日前印发《河南省人民政府办公厅关于加快推进职业教育攻坚二期工程的意见》（以下简称《意见》）。省教育厅职成教处处长黄才华坦言，我省职教攻坚二期工程实施中仍存在一些亟待解决的困难和问题。新出台《意见》制定过程中全面“问诊”制约职教发展的瓶颈，对症下药开出“精准药方”。
推进品牌示范和特色院校建设
我省先后启动实施了两期职教攻坚计划。2008~2012年实施的一期攻坚工程，基本实现“铺摊子、打基础、上规模”；2014年以来实施的二期攻坚工程，则要推动职业教育“上质量、上水平、上台阶”。
“通过扎实推进，我省职业教育进入内涵发展阶段。然而，其规模、结构和质量还不能很好地适应新形势下的新要求。”黄才华说。
《意见》深入剖析了上述问题产生的根源，对进一步提升教育质量提出要求：要持续实施品牌示范专业和特色专业建设、示范性实训基地建设、“双师素质”教师队伍建设、信息化建设等“四项计划”。到2018年，建成一批高水平的骨干职业院校，重点建设好10所示范性应用技术型本科院校、15所优质高等职业院校、100所职业教育品牌示范院校和200所特色院校；“双师型”教师占专任专业课教师的比例达70%以上。
同时，通过整合弱、小、散的中等职业教育资源优化中职学校布局。到2018年，各级各类职业院校调整到500所左右。
推进产教融合校企合作
《中国制造2025》呼吁职业院校培养大国工匠，自此，从中央到地方推动职业教育的步伐加速。校企合作是职业教育人才培养的重要途径。“部分职业院校校企合作非常深入，但从面上看，仍存在‘一头热一头冷’的现象，缺乏激励企业参与校企合作的政策措施，企业积极性还未充分调动。”黄才华坦言。
针对这种情况，《意见》提出大力推进产教、校企深度融合。推动全省骨干职业院校与规模大、效益好、技术含量高的产业集聚区紧密对接，与知名企业深度对接，签订战略合作协议，在协同育人、实训就业、技术服务等方面开展深度合作。
“《意见》的突破之一就是提出各级政府要对职业教育校企合作工作成绩突出的企业、院校及个人予以表彰，对成效显著、具有示范引领作用的校企合作项目给予重点扶持。”黄才华说，省财政、国税、地税、教育等部门要全面落实各项税收优惠政策。
允许企业参股办学
资金问题、多元投资办学机制有待完善的问题，制约着我省职业教育的改革发展。
《意见》进一步明确了改革的重点措施，如加快推进职业院校股份制混合所有制等办学体制改革。提出允许企业等以土地、资本等要素参股、入股，与职业院校共建产业学院（二级学院）等或独立举办职业院校，并享有相应权利。鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，吸引优势企业与职业院校共建生产性实训基地。
在职业教育经费投入方面，《意见》要求各省辖市、省直管县（市）结合当地财力状况，参照省属公办中等职业学校生均经费拨款办法，制定本地公办中等职业学校生均经费标准，并于2018年春季学期开始实施。从2017年起，全省公办高等职业院校年生均财政拨款水平不低于12000元。
（记者 周晓荷 史晓琪）