登封市法院成立速裁中心 行政案件45天内审结

  7月10日，全国司法体制改革推进会召开，会议播放了登封市法院推进民事、刑事、行政案件全面速裁的专题片，肯定了登封市法院用系统化思维、类型化方式解决问题的做法。

登封市法院都做了哪些尝试，又取得什么成效?一起来看看吧!

【案例】

因工伤认定起诉政府部门

法院快速审理结案

原告刘丽萍的丈夫在加班后，被公司领导安排外出吃饭，吃完饭，在回家途中遭遇车祸死亡。

巩义市人力资源和社会保障局认定原告的丈夫属于酒后驾车，因此，该局不予认定为工伤。刘丽萍选择到法院提起诉讼。

登封市法院对此案适用速裁程序进行了快速审理。在审理中，法院对巩义市人力资源和社会保障局关于原告丈夫酒后驾车的观点并不认同，因交通事故认定书上并没对此进行认定，只是称其负事故的同等责任。

最终，法院判决撤销被告巩义市人力资源和社会保障局所作的不予认定工伤决定书。

判决送达后，刘丽萍说：“老百姓都说，千万别打官司，特别是不能和政府打官司，我也很犹豫。我也是抱着试试看的态度起诉巩义市人社局，登封市法院的法官进行了快速审结，保护了我的合法权益。”

【效果】

10%的员额法官

能审50%以上的案件

成立速裁中心，实行刑事、民事、行政案件全面速裁，效果如何?据了解，登封市法院速裁中心由3名员额法官组建3个审判团队，仅用占员额比例10%的3个审判团队，就审理了全院50%以上的案件。2017年前5个月，诉讼结案率同比上升23.42个百分点，服判息诉率同比提高38.91个百分点。

适用速裁程序的案件多了，其他法官也能把精力集中到疑难、复杂案件上。一位刑事法官表示，“分到我手里的案件比以前大大减少，再加上语音识别系统、电子签章等科技运用，我有充足的时间去研究案件。”

取得这样的成果，速裁程序功不可没，但也离不开登封市法院“五点一线”审判管理新机制的支撑。赵洪印介绍，速裁是这个新机制的一部分，和“封调禹顺”多元化纠纷解决机制、节点考核评价等共同形成了系统化的纠纷解决机制，如果没有整个机制，仅仅依靠速裁中心难以取得这样好的改革效果。

(线索提供：李兴锋)

做法

民事案件方面 拓宽小额诉讼受案范围

登封市法院探索拓宽小额诉讼受案范围，对标的额10万元以下符合条件的案件，经当事人同意，一律适用小额诉讼程序审理。审理时间上，经与当事人协商，或放弃举证期限，或给予最长不超过7天的举证期限，平均审理周期比省高院的要求缩短了10天左右。另外，法院在立案时对小额诉讼案件直接减半收取诉讼费。

刑事案件方面 适用率达75% 平均审理周期不超5天

实施认罪认罚从宽制度试点以来，公、检、法协调紧密，程序衔接顺畅，适用率达75%，平均审理周期不超过5天。同时，为被告人提供法律援助刑事辩护率达91%;召开庭前会议20件次，当庭宣判率占结案总数的85.2%，改变公诉机关指控罪名5案13人。

行政案件方面 使用速裁程序 45天内审结

登封市法院院长赵洪印说，法院下力气解决“告状难，效率低”的问题。对于行政机关申请人民法院强制执行的案件，以前往往审查一个月，登封市法院规定，如果当事人对处罚的事实清楚，且处罚后没有复议，也没有提起行政诉讼，法院要在10个工作日内审查完毕。对于行政诉讼案件，法律规定的审理期限，简易程序是45天，普通程序是6个月。在审理时，对一些简单的案件，法院建议当事人采用速裁的方式审理，在45天内审结。

执行环节方面 有足额存款或涉行为执行的 1个月内执行完

在执行局内部组建快速执行小分队，共有4名年轻干警。速裁案件判决后，由法官立即告知胜诉方申请立案执行，立案庭开辟绿色通道，立案2小时内转入小分队。

小分队接案后，当天进行分类甄别，凡保全、查控有足额存款或涉行为执行的，1个月内执行完毕。剩余案件转入执行实施小组正常运转。

河南商报记者 王琦

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