留守儿童:为什么不带我走?

12.06.2015  22:59

留守儿童数量及分布

据统计,2013年全国流动人口的总量达到了2.45亿,超过总人口的1/6,流动人口总的流向趋势并没有改变,特别是特大城市人口聚集态势还在加强。比如北京、上海吸纳跨省流动人口的趋势进一步增强。

庞大的流动人口,产生了众多的留守儿童。到2010年,全国0~17岁的留守儿童有6972.75万人,其中农村留守儿童规模达6102.55万。

只有父母中一方外出的农村留守儿童中,父亲外出流动的比例高于母亲外出的比例。农村留守儿童中高达46.74%的人父母都外出,这些儿童的生活大部分由祖父母照料。

农村留守儿童高度集中在川、豫、皖、粤、湘等劳务输出大省。以上五个省份留守儿童在全国留守儿童总量中所占比例达到43.64%。重庆、四川、安徽、江苏、江西、湖南的农村留守儿童占该省农村儿童的比例已经超过50%,平均10个儿童中,至少有5个儿童是留守儿童。

为什么不带我走?

社会整体以经济增长为主导目标、城市偏向的发展模式使得农村劳动力大量进城打工虽然流动人口从农村转移到城市,从农民变成了工人,但是由于现行体制的限制和户籍制度的捆绑,流动人口子女在城市的生活和学习面临许多挑战,只能无奈与父亲或者母亲别离留守在家乡。

一.经济条件不允许

父母工作不稳定,租住的房屋环境差,孩子只能跟随家长流动的脚步流动,生活也会比较艰苦。

二.家长无暇顾及孩子的学习

对于那些进城务工人员的子女来说,由于他们的父母文化水平大多不高,又多是忙于生计,没有闲暇时间有意识地培养孩子良好的行为规范和生活习惯,特别是这些孩子多数没有上过幼儿园,相比城市同龄的孩子来说,他们的学习基础与行为习惯等方面有一定的差距。

三.教育不平等

城乡户口二元制,造成农民不能自由迁徙。如今农民虽可外出打工,但无法携带子女同行,户口制使他们没有办法解决孩子上学的问题,他们享受不到与城里孩子一样的社会待遇。

农民工子女,由于户籍的限制,必须比城市孩子多缴纳高昂的赞助费和借读费,尽管他们生活的经济条件比城市孩子要低很多。接受农民工子女的  城市公立学校目前主要有以下两种:

一类是城市中基础薄弱的学校,二是城郊的乡镇学校。  在公办学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被‘单独编班”。由于户口不在当地,  经济条件薄弱,常被公办学校的城市学生排斥;由于父母工作流动性大,学校有时会疏于管  理;由于没有学籍,成绩因此不计入教学考评,甚至无机会参加学校或当地各级政府举办的  各种活动,以及“三好学生”的评选和一些体育竞赛;部分教师素质不高,往往歧视农民工  子女学生,甚至剥夺农民工子女与城市学生平等地接受教育的权利。

第二,民办农民工子弟学校由于资金短缺,且不少学校办学以赢利为目的,办学条件被  降到最低,因此存在很多问题,如教学设备奇缺、管理水平低、师资力量弱以及存在安全方  面的  隐患等。所以农民工子女尽管有学可上,享受的依然是比公办学校低得多的待遇;而且  当地教育主管部门还有比较严重的城市本位观念,不对这些学校进行财政补贴,改善教学环境,反而动辄以办学规模太小、条件太差等不合规  范为理由将学校关闭,不给予其合法的办学地位。


留守儿童面临的问题

一.教育落后

为了优化教育资源配置,从2001年开始,中国农村地区启动新一轮中小学布局调整,2000年全国有农村小学44万所,农村中学将近4万所,到2010年,全国农村小学剩下21万所,农村初中仅剩下2万预缩。10年来,约一半的农村中小学被撤并。有调查显示,撤并前后农村学生上学平均距离从1.6公里延长至4.0公里。上学距离延长除时间成本外,还会造成交通成本上升和交通风险增加。

监护人是临时的或者是隔代的,“重养不重教”的现象十分普遍。调查表明,84.2%的留守儿童祖辈只有小学及以下文化程度,没有能力给予留守儿童学习上的辅导。在家务、农活繁重时,还需要孩子的帮助,有的地方甚至出现留守儿童经常或者不时地照顾祖父母或其他监护人的“逆向监护”现象。学习缺乏自觉性,逃学和辍学的很多,成绩排在中下等的比例较大。

绝大部分农村留守儿童有机会接受义务教育,不过值得关注的是,6~17岁的农村留守儿童中仍然有3.38%未按规定接受义务教育。大龄农村留守儿童接受义务教育的情况最差,未按规定接受义务教育的比例高达4.83%。

二.心理失衡

内心封闭、情感冷漠、行为孤僻、缺乏爱心,还有的表现为胆小、自卑感严重或者任性、叛逆心理特别强等。37%的留守儿童经常不想跟任何人说话;30%的留守儿童经常感到孤独。

案例:

2008年安徽少年因四年父母自杀;2009年留守女高中生结伴烧炭自杀;2010年4名留守儿童相约喝药自杀;2011年3名留守儿童相约喝药自杀;2012年留守农妇携3名孩子服毒自杀;2013年两留守儿童相约服药自杀;2014年安徽9岁男童放假当天自缢身亡,事发前听说打工母亲过年不回家;2015年毕节一家4名留守儿童服药自杀。

三.行为失范

最高人民法院的资料显示,自2000年以来,中国各级法院判决生效的未成年人犯罪人数平均每年上升13%左右,其中“留守儿童”违法犯罪问题已经成为中国未成年人违法犯罪中一个不容忽视的现象。

案例:

2009年山东阳谷中学因为一个馒头砸中脑袋,四名学生打架动刀致一名13岁的学生死亡,?被杀孩子与伤人孩子,都是“留守儿童”。

2012年4月13日,寄宿在姑姑家的12岁衡阳少年刺死了自己的表弟表妹和姑姑。

2012年湖北郧县村13岁留守少年为了玩一部上网手机,用电线勒死大自己两岁的姐姐。

2014年,16岁留守少年终止学业随父母外出打工,因父亲精神病频频发作,少年嫌太吵将父亲砍死。

2014年,13岁留守少女开门撞倒邻居3岁女童,因担心家里赔不起钱,心里害怕,将女童扔进粪坑致死。

四.安全堪忧

目前,由于缺乏家庭、学校和社区的有效监管,留守儿童的人身安全缺少保障,往往容易成为被侵害的对象。据有关部门调查,被拐卖儿童中,流动儿童居第一位,留守儿童居第二位。同时,遭遇突发事件时留守儿童应变和自救能力较差,只有56%的临时监护人会经常关注并采取措施预防留守儿童意外伤害发生。

案例:

2009年广西贺州一村民利用小学生在课余时间非法加工爆竹,发生爆炸事故,导致13伤1死,除一位受伤老者,其余13名死伤者全为留守儿童,最小的7岁,最大的15岁。有的学生为挣点零花钱,甚至凌晨3点就起床做工。

2011年,1岁8个月大的留守女童被发现一动不动仰天躺在奶奶的臂弯里,身上爬满了蛆虫,奶奶趴在卫生间门口,身上湿漉漉的,尸体已开始腐烂。

2012年12月24日,江西贵溪,一辆送孩子去幼儿园的校车侧翻坠进水塘,导致11名幼儿遇难、4名受伤。这辆面包车原本只有7座,但事发时实载17人,其中15名是儿童,最大的6岁,最小的不到3岁。这次事故中遇难的11个孩子,8名是留守儿童,父母都在广东或者福建打工,家里只剩年迈的老人。

2014年7月2日,湖南武冈一名老人的外孙和外孙女在家中被闷死在柜中,被发现时浑身湿透。据老人猜测,两人可能是模仿电视魔术,躲在柜中时锁栓突然自动挂上,天气闷热孩子被捂死了。其所在村内一半年轻父母外出打工。

2015年,安徽宿州一名44岁的留守女子脑干出血死亡,女子身旁一名1岁半的孙女在几天后被发现时也奄奄一息,经抢救脱离危险。

2015年,12岁留守儿童过年期间死亡,遍体鳞伤,疑被继父母亲虐待致死。死者母亲和继父外出打工,孩子被留在了家里由奶奶照顾。

2012年12月14日,河南省信阳市光山县男子闵拥军持刀在当地一小学砍伤23名学生和1名民众。23名孩子全是留守儿童,仅有两三个母亲陪伴,没有一个父亲到医院。事发两天内,光山县委县政府集体失声;当地村干部称有私事不在家不知情;有的当地干部在办私事、县教育局的副主任忙着玩游戏;县委宣传部称“探讨没意义,先吃饭。

参考资料:

我国农村留守儿童生存和发展基本状况_基于第六次人口普查数据的分析

城镇化进程中农村留守儿童问题及对策

中国流动人口发展报告2014

》新闻热线:0371-65901818