加快生态文明建设 着力打造美丽郑州
郑州市人民政府市长 马 懿
（2015年6月5日）
今天是第44个世界环境日，联合国确定的主题是“可持续消费和生产”，中国的主题为“践行绿色生活”，旨在倡导每位公民增强环境意识、节约意识、生态意识，自觉选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。
建设生态文明，关乎人民福祉、民族未来，是民意所在、民心所向。今年年初，中共中央、国务院出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确指出：必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。新《环境保护法》也明确规定：公民应当采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。因此，建设生态文明不仅是政府部门的责任，也是每个公民的法定义务。当前，环境总体形势不容乐观，只有政府部门履职尽责、广大企业主动承担社会责任、社会组织充分发挥公益正能量、每个公民积极参与并形成健康的生态文明生活方式，生态文明建设的各项制度、政策才能真正落到实处，生态文明建设才会快速推进，“美丽郑州”才能尽早实现。
政府履行管理职责，塑造城市形象。坚持以生态文明先行示范区建设为载体，建设天蓝、地绿、水净的美丽郑州，积极打造在中部六省、全国均闪亮的一张城市名片。要坚持优化结构，按照“绿色、循环、低碳”的要求，加快推进新材料、智能终端、信息软件、物联网等产业集群建设，加快形成特色鲜明、集约高效、竞争力强的现代产业体系。要坚持源头治理，紧紧围绕燃煤、扬尘和机动车尾气三大污染源，扎实推进燃煤锅炉拆改、工地和道路扬尘监管、黄标车淘汰、露天烧烤整治等工作，强化联防联控，努力改善空气环境质量，力争市区禁燃区面积达到建成区面积的60%以上，淘汰社会黄标车和老旧车辆5万辆以上，城市环卫机械化清扫率达到70%以上，城镇气化率达到92%。要坚持标本兼治，着力建设全国水生态文明试点城市，开工建设牛口峪引黄、西区供水和环城生态水系循环等重点工程，对金水河、十八里河等7条城区河道进行集中整治，加快实施城市河流清洁行动。要坚持提质扩面，精心筹备2017年第十一届中国（郑州）国际园林博览会，持续做好综合公园、生态廊道等工程建设，完成营造林13.7万亩，市区新增绿地500万平方米以上，建成区级综合性公园10个、森林体验园10个。要着力建设绿色交通试点城市，积极发展城市轨道和快速公交系统，加快5号线、1号线二期、2号线一期等轨道交通建设，推进“井字+环线”快速路工程，未来路、经三路下穿金水路隧道和陇海快速路等工程竣工通车，完成238条支线路网工程，形成以城市轨道、BRT为骨干，常规公交为主体，功能层次完善的城市公共交通系统。认真落实新《环境保护法》和《郑州市大气污染防治条例》，强化按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治等监管手段，严格依法惩处环境违法行为。建立健全生态环境补偿、环境损害鉴定评估、责任追究机制和总量预算管理机制，探索实施节能量、排污权、碳排放交易。
企业承担主体责任，推动污染减排。在经济社会快速发展过程中，广大企业既是生态环境的最大影响者，也是生态建设的最终受益者，因此每个企业都要承担起生态文明建设的社会责任，自觉守法，达标排放。特别是当前我市正处于新型城镇化建设的关键时期，各类工地多，所产生的扬尘已成为影响我市空气质量的一个重要因素，全市各个施工企业、建筑工地都要严格按照扬尘治理的标准进行规范施工。要加大资金投入，淘汰落后的生产工艺和设备，推进污染减排技术的革新研发，提升企业污染减排水平。要深入开展与院校、科研单位的全面合作，深入开展绿色生产，着力实现企业低消耗、轻污染、高效益的良性循环发展。要积极开展循环利用，将消费领域废弃物的回收和再利用纳入企业发展的整体规划，在利用再生资源的同时，减轻末端处理压力和对环境的污染。
鼓励公众积极参与，强化社会监督。随着经济发展进入新常态，经济增速放缓、下行压力加大，部分企业深化污染治理内生动力不足，环境违法行为可能会增加。面对日益严峻的环境形势和日益加重的管理压力，需要政府各相关部门进一步加大执法力度，更需要发动人民群众，共同来维护社会公众的环境权益。要依托精细化管理平台，拓宽公众参与渠道，细化公众参与环境决策、环境保护和环境监督的实施细则，积极邀请志愿者、观察员等社会公众参与社会管理。要建立完善激励机制，依托“绿色郑州”“郑州城管”等官方微博和12369微信举报，积极鼓励群众参与环境问题监督举报，调动发挥公众的智慧和力量，尽早发现环境污染行为。要推行环保网格化管理，坚持依靠人民群众做好环保工作，赢得人民群众的理解、信任和支持，从源头上解决社会矛盾，着力防止行政监管缺位、失效等问题，促进社会和谐发展。
提升市民文明素质，营造良好氛围。人人既是美好环境的受益者，同时也是环境污染的制造者，理应成为环境保护的践行者。应当充分发挥人民群众在美丽郑州建设中的主体作用，大力塑造广大市民的心灵之美，不断提升郑州的“绿色指数”。要推进市民素质提升行动计划，引导广大市民增强生态意识、节约意识、环保意识，倡导合理适度消费、绿色低碳消费，培育生态文化、生态道德和生态行为，营造自觉保护生态环境的良好风气，养成健康文明的生活方式和行为习惯。要深入开展“共建绿色郑州、共享美好生活”活动，开展绿色社区、绿色学校、绿色企业等创建活动，积极开展环保公益活动，营造爱护生态环境的良好风气。
保护生态环境是全社会的共同责任。推进生态文明，要“内化于心”，积极引导社会各界达成共识，努力营造社会氛围，形成良好风尚；要“外化于行”，大力倡导广大民众用实际行动去践行绿色生活理念。只有每个公民都成为绿色生活方式的倡导者、践行者和分享者，高度重视起来，真正自觉起来，切实行动起来，美丽郑州才能在我们共同的期待中早日到来！
