环境监管执法不力 十城市政府负责人被约谈

　　记者郄建荣环保部昨天(5日)在通报今年上半年环境监管执法工作情况时透露,今年前6个月,全国实施按日连续处罚案件292件,罚款数额达23635.09万元；全国查封扣押案件1814件；实施限产、停产案件1092件；移送行政拘留782起,移送涉嫌污染犯罪案件740起。环境执法过松、过软的局面有了明显改观。

　　据环保部介绍,今年,环保部会同有关部门,对各省(区、市)2014年度贯彻落实《大气污染防治行动计划》情况进行考核,督促13个环境空气质量恶化的省份整改；对30个城市开展综合督察。

　　同时,“督政”力度明显加大。环保部说,到目前为,共对10个城市政府实施约谈,其中,环保部直接约谈两个地市政府主要负责人,协调区域环保督查中心约谈长春、沧州、临沂、承德、吕梁、资阳、无锡、马鞍山等8市政府主要负责同志。被约谈后,仅在华北环保督查中心管辖区域,就有57名相关主要负责人被批评、警告、免职。

　　为确保新环保法顺利实施,环保部说,19个省(区、市)印发贯彻实施《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》文件。今年上半年,全国共检查企业62万余家(次),责令停产15839家,关停取缔9325家,罚款23227家。此外,今年上半年,环保部还下达行政处罚决定案件3件,直接立案两件；分7批次对14起违法问题挂牌督办；对减排存在突出问题的5个城市实行环评限批,对37家企业实行挂牌督办,对脱硫设施运行不正常的火电企业扣减脱硫电价款5.1亿元。

　　就加强部门联动执法,环保部透露,目前已有16个省级环保部门与公检法建立相互衔接、协调配合、联动互动的执法新机制。

　　通过对数据造假的着力打击,环保部说,截至6月底,全国数据传输有效率平均为95%,比上年底提升了16%。

　　为规范环境执法,据环保部介绍,其已制定印发《环境执法人员行为规范》、《造纸行业环境守法导则》；制(修)订《日常环境监管随机抽查暂行办法》、《环境监察履职尽责规定》、《涉嫌环境污染犯罪案件现场调查取证指南》等6项制度。

　　环保部说,针对基层执法中不作为问题,组织区域环保督查中心开展国家层面稽查,重点对6个省级、18个市(州)级和20个县级环保局开展稽查。