河南省环境保护厅关于河南省排污权交易宣传及培训项目采用单一来源方式采购意见公示

河南省环境保护厅申请河南省排污权交易宣传及培训项目采用单一来源方式采购，现公示如下：

一、拟成交供应商的名称：河南省环保联合会

二、拟提供货物或服务项目的基本情况：排污权有偿使用和交易制度是以环境容量和污染物总量控制为前提，以促进污染减排、提高环境资源配置效率为目标，建立充分反映环境资源稀缺程度和经济价值的环境资源有偿使用制度。

本项目为扎实推进我省排污权有偿使用和交易工作，通过委托河南省环境联合会对我省排污权有偿使用和交易工作进行一系列宣传包括宣传材料的设计印刷及电力、水泥等重点行业排污权有偿使用企业确权的培训工作，强化社会公众及相关企业对排污权有偿使用和交易工作内容的了解，自觉履行自身义务，从而实现污染减排、改善环境质量的目标。

三、单一来源原因及相关说明：

时间紧：目前，我省人民政府已经印发了《河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，在全省范围内开展排污权有偿使用和交易工作已经进入倒计时，因此对社会公众及相关企业的宣传和培训工作时间较短，任务艰巨，选择其他招标方式时间较长，会影响工作的开展，只有选择政府单一来源采购方式进行招标相对合适。

政策性强：排污权有偿使用和交易是利用经济手段调控企业排污的重要举措，具有很强的技术性、专业性和政策性。而河南省环保联合会章程中明确提出开展环境政策，法律、法规和环保科技宣传和培训的服务，并在成立之后组织过多次新环保政策的宣传培训工作，其成员中有各个领域的众多环保工作者，而排污有偿使用和交易工作是一项创新性工作，具有特殊性，不能确定详细规格和具体要求，并涉及众多环保领域各项法规政策，专门针对环保领域此项研究的社会机构相对较少，因此，由省环保联合会组织相关领域专家对我省排污权有偿使用和交易进行一系列宣传包括宣传材料的设计印刷及电力、水泥等重点行业排污权有偿使用确权的培训工作最为合适。 

公示期限从2014年12月8日起至2014年12月12日止。

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后2个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至河南省财政厅政府采购监督管理处（联系电话：0371-65808412，65808416）和河南省环保厅（地址：郑州市东明路中段，联系人：许鹏飞，联系电话：0371-66309335）。

                                                                  河南省环境保护厅

                                                                  2014年12月5日

单一来源采购专家论证意见

时间：    2014 年      12 月        05日