物业到底管啥不管啥？看完这个版，你就“秒懂”了！

  □策划：融媒体编辑部杜一格执行记者：孙煊哲

近日，郑州福泽门小区刘先生家里水龙头坏了，自己买了个新的后让物业来换上，结果被物业要求付10元钱手工费，他很不理解：我们交了物业费，物业就应该给我们服务，换个水龙头咋还收费呢?

在日常生活中，家里灯泡坏了，找物业;停水停电了，找物业;房屋出现质量问题，还找物业……在一些居民眼中，只要是出现问题就要求物业来解决，物业就是万能的。物业公司究竟是干吗的?物业的管理权限有哪些?出现一些问题业主究竟该找哪些部门?

近期，随着民法典的颁布，更是有不少读者致电报社，咨询上述问题。鉴于此，记者邀请中国物业管理协会法律政策工作委员会秘书长、河南正美物业服务有限公司总裁李建强，中国物业管理协会法律政策工作委员会委员、北京市京师(郑州)律师事务所高级合伙人亢银忠，深圳之平物业项目经理录高凯为大家答疑解惑。

  管   

绿地被侵占物业该不该管?

问题：“我们小区才交房没几年，就已出现个别业主毁坏公共绿地的现象，物业也是不管不问。”郑州市大观国际小区王先生向报社投诉称，“物业到底有没有管理义务?”

  解读： 《民法典》第二百七十四条规定：“建筑区划内的绿地，属于业主共有”;同时，《民法典》第九百四十二条规定：“物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全”。

因此，物业负有对小区公共绿地的管理义务。如果小区的绿地被侵占，物业应该要求破坏者整改并恢复原样。对于不予恢复的，物业公司可以报请有关执法部门介入解决。

私搭乱建该谁管?

问题：除了毁坏绿地，据很多大观国际小区业主反映，部分业主还存在私搭乱建的现象，到底该归谁管?

  解读： 上述《民法典》第九百四十二条规定了物业有维护业主共有部分秩序的义务。因此，小区内如果出现了私搭乱建，首先可以通过业主大会、业主委员会进行维权;如果在业主共有部分进行私搭乱建，同样可以请求物业进行管理;如果私搭乱建者拒不履行相关义务，还可以向有关行政部门投诉或报告，请求有关部门介入处理。

此外，新版《河南省物业管理条例》中明确，城市管理执法部门负责查处违法建筑、毁坏绿地等行为。侵占、损坏共用部位、共用设施设备的，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门，责令限期改正，恢复原状，并对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处五万元以上二十万元以下罚款。

消防出问题该谁管?

问题：“我们小区地下车库消防通道被人侵占改装成储藏间，极大增加消防隐患，业主多次反映没人管。”近日，不少福泽门小区的业主向记者反映，“作为日常管理方，消防通道被占，到底该归谁管?”

  解读： 《民法典》第九百四十二条规定：“对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理。”

因此，物业有义务防止其服务区域内出现违反消防法律法规的行为。这要求物业一方面应及时采取合理措施制止违反消防法的行为，另一方面有向消防救援机构报告并协助处理违法行为的义务。

因此，如果小区内消防出现问题，例如因为某业主将其电动车停放在楼道里而致使火灾，除了追究该业主的责任外，如物业服务企业未采取管理措施，同样应承担管理不当的责任。

噪声污染归谁管?

问题：邻居装修、跳广场舞、家里K歌……这些噪声污染经常影响我们的生活，物业该不该管?

  解读： 《民法典》第二百八十六条规定，业主应当遵守法律、法规以及管理规约，相关行为应当符合节约资源、保护生态环境的要求。对于物业服务企业或者其他管理人执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，业主应当依法予以配合。

业主大会或业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或噪声等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。

业主或其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可向有关行政主管部门报告或者投诉，有关行政主管部门应当依法处理。

因此，物业同样具有维护小区秩序的义务。按照《民法典》的规定，小区中出现声、光污染，权益被损害者可以请求业主大会、业主委员会进行管制，也可以请求小区物业进行管制，如果侵害者拒不停止其侵害，权益被损害者同样可以向有关行政主管部门报告或者投诉，由有关行政主管部门介入进行管制。

  不管   

物业换开关、水龙头该不该收费?

问题：“插座更换10元/个、马桶疏通50元……”刘先生向记者出具了物业的上门维修服务收费标准。物业提供的这些服务该不该收费?

  解读： 《民法典》第九百四十二条规定：“物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全。”

而开关、水龙头并不属于业主的共有部分，物业并没有无偿为业主进行维修的义务，因此，不能要求物业无偿提供服务，物业给业主换开关、水龙头，属于增值服务，可以适当收费。

  分不同情况   

停水、停电该找谁?

问题：有时会遇到停水、停电问题，有的是供水、供电单位统一对某个区域进行停水、停电，有的是小区里的转供水、电设施出现了问题，而有的则是物业故意给某个业主家停水、停电。

  解读： 《民法典》第六百五十一条规定：“供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担赔偿责任。”

供水、供电等专业经营单位应当按照最终用户使用的计量器具显示的量值向用户收取费用。遇到停水、停电等问题，应要求供水、供电等单位解决问题。

如涉及物业服务企业转供水、电的，应区分属于源头问题还是转供水、电中的设备因素，如果是转供水、电中的设备出现问题，应由物业组织自行维修或申请使用维修资金维修。

同时，《民法典》第九百四十四条规定，业主违反约定逾期不支付物业费的，物业服务人可催告其在合理期限内支付;合理期限届满仍不支付的，物业服务人可提起诉讼或申请仲裁。物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。

房子漏水归谁管?

问题：厨房、卫生间、阳台、楼顶……上述地方漏水是生活中最为常见的，那么是不是该由物业出钱进行维修呢?

  解读： 要分3类情况：(1)新建商品房处于质保期内的，一般由建设单位来负责维修;(2)属于自用部位或人为破坏、使用不当等原因造成的，一般由使用人自行组织维修;(3)超出质保期、因使用年限较长等自然原因出现的屋面、墙面渗水、漏水等问题，应依法申请使用建筑物及其附属设施的维修资金进行维修。新颁布的《民法典》降低了维修资金的使用门槛。

房屋出现质量问题归谁管?

问题：买的房子出现裂缝、墙面掉沙、门窗破损等问题，究竟该找谁?

  解读： 应分情况讨论：(1)向开发商购买房屋，居住后发现质量问题：《商品房买卖解释》第十二条规定：“因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。”第十三条规定：“因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。”因此，如果购买房屋并居住后发现房屋存在影响居住的质量问题后，业主可以向开发商请求赔偿。

(2)购买二手房后发现存在质量问题：《民法典》第六百一十七条规定：“出卖人交付的标的物不符合质量要求的，买受人可依据本法第五百八十二条至第五百八十四条的规定请求承担违约责任”，因此，如果在购买二手房并居住后发现存在质量问题，现业主应向原业主请求赔偿;原业主如能证明房屋质量问题为开发商所致而并非由其所致，则可按上文规定向开发商请求赔偿。

公共部位、设施出问题谁负责?

问题：“我们小区个别外墙脱落较厉害。”郑州市恒通新城业委会主任梁芳静向记者反映称。7月14日记者在现场看到，6号楼一单元西墙确实存在瓷片鼓包、脱落的情况。外墙脱落、电梯出现问题，到底该归谁管?

  解读： 电梯等共有设施设备出问题应区分看待，日常维护、保养的工作，属于日常物业管理的范畴;如属于大、中修维修，符合维修资金使用范畴的，应通过申请使用维修资金解决。外墙脱落等公共部位出现问题，保修期内可向物业服务企业或业委会进行反映，由其协调建设单位进行维修;保修期外的，可由物业服务企业或业委会申请使用维修资金解决。

《民法典》第二百八十一条规定：“建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、屋顶、外墙、无障碍设施等共有部分的维修、更新和改造。建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况应当定期公布。

  其他   

买的二手房还用继续履行物业服务合同吗?

问题：郑州张女士在绿博片区买了二手房，入住之后发现，该小区物业费比市区大部分都高，达到2.45元/月/平方米。“我没有跟物业签订物业服务合同，难道我必须得按照这个价格交吗?”她问道。

  解读： 买卖二手房后，购买人取得了房屋产权，便自然成为了该小区的业主。

《民法典》第九百四十四条规定：“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。”因此，购买二手房后，购买人应当继续履行物业服务合同。

买房签前期物业服务合同时遇到霸王条款咋办?

问题：买房时，顾问会让签一大堆协议、合同，其中就包括前期物业服务合同，很多人认为“反正大家签的都一样，没必要认真看”。事实上不仅房屋买卖合同存在霸王条款，就连很多人不关注的前期物业服务合同里也有很多不合理条款。遇到霸王条款该咋办?

  解读： 《民法典》第一百五十一条规定：“一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。”

因此，如果当事人认为其签署的前期物业服务协议显失公平，可以向法院请求撤销该物业服务协议。其中，具体情况应具体分析，对于在物业管理职责范畴内，物业方存在将本应由自己承担的经营风险责任转嫁给业主、加重对方责任或减轻自己责任、违反法律法规规定要求等情形的，应属于无效条款。

常见的霸王条款有哪些?

1.在指定停车场停放自行车、电动车、摩托车、轿车等各种车辆收费，但不作保管，车辆损毁、损坏或丢失以及车内物品丢失均由车主自己承担责任。

  解读： 《消费者权益保护法》第七条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”第十八条规定：“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。”第二十四条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”

此条款物业方将本应由自己承担的经营风险责任转嫁给车主，属于《合同违法行为监督处理办法》第十条第(二)项所指的经营者在格式条款中加重消费者责任“承担应由格式条款提供方承担的经营风险责任”的霸王条款。

2.业主使用物业管理区域休闲运动器材，因器械故障造成人身伤害的，责任自负。

  解读： 对因器械故障造成人身伤害的事件，应具体分清器械故障是因物业方管理不当、疏于职守造成的，还是因业主使用不当造成的。如果是由于物业管理不当造成的，应当由物业管理企业赔偿业主的损失。此条款免除了物业方在管理不当的情形下应当承担的责任，同时排除了此情形下业主的赔偿请求权，属于《合同违法行为监督处理办法》第九条第(一)项、第十一条第(三)项所指的经营者在格式条款中免除自己“造成消费者人身伤害的责任”、排除消费者“请求损害赔偿的权利”的霸王条款。

3.第三人致业主人身伤害、财产损失责任自负。物业公司不承担任何责任。

  解读： 此条属于霸王条款。应具体情况具体分析。如果是，物业公司应当承担相应的责任。

4.物业公司违反本合同，向业主支付万分之三的违约金;业主违反本合同，向物业公司支付每日千分之三的滞纳金。

  解读： 此条属于霸王条款。符合《合同法》中加重对方责任、减轻自己责任的情形。