打造安阳经济升级版：龙安区以硬功夫优化软环境

      “3个月！也就3个月！3个月前，我们公司到龙安区投资建厂，3个月后，全自动纸板彩印生产线项目一期工程就正式投产，现在想起来真是快呀！这多亏了龙安区高效、便捷的一站式服务，多亏了‘两不见面’全程代办制度，为我们省了不少事儿。”5月13日，市联发包装有限责任公司副总经理万振国回忆起建厂的经历，心中顿生无限感慨。       “两不见面”全程代办制度是龙安区优化企业发展环境的一个有力抓手。也就是说，从正式确定投资到投产运营，企业所有手续的办理不与部门见面，占地补偿和施工建设不与群众见面，全部由项目代办主体全程跟踪服务，尽最大可能解除项目投资方的后顾之忧。由此，一大批项目纷至沓来，中豫锦明硅粉项目、金盛昊新材料项目等实现当年引进、当年建成投产，被企业家亲切地称为“龙安速度”。       龙安区能赢得“龙安速度”的赞誉，靠的是硬作风、硬制度、硬机制、硬手段，以真刀真枪的硬功夫，打造出春风和煦的发展软环境。       硬作风，精简审批，营造风清气正环境。龙安区成立作风纪律督察组，采取日常抽查、突击检查和明察暗访等多种形式，狠抓机关干部中存在的影响发展环境的行为，截至目前，已开展6次日常作风纪律检查，对13个存在问题的单位提出整改建议30余条。该区对行政审批事项再次进行清理、精简，累计梳理行政审批项目193项，取消83项。对行政事业性和经营服务性两项收费清理结果贯彻落实情况进行了监督检查，取消收费项目9项。       硬制度，保障项目，提升服务水平。龙安区优化项目手续办理流程，建立“并联审批”快速办理制度，把多部门分别预审变为项目可行性和手续办理一次性集中预审，节约了项目前期手续的办理时间和资金成本。该区积极协调金融企业、政府部门和科技院校三方面力量，建立“银、企、院”合作发展制度，成立龙安区金融办，同时成立1家担保公司、3家小额贷款公司，注册总资金达1.2亿元，为银企合作共赢搭桥铺路。该区的区级领导分包企业制度实施以来，区领导到联系点实地督办60多次，收集汇总并积极协调解决当前重点项目、企业在生产建设过程中遇到的困难、问题80多个。       硬机制，保证效率，实行责任追究。龙安区对项目实行台账管理机制，采取明确职责任务、细化时间节点、跟踪建设进度等工作流程，全程按台账督导、按台账问效，形成一整套台账化管理重点项目机制。对即将到期的承诺事项，对未能有效履行职责的行为实行时限办结机制和无为问责机制，对承诺单位进行提前预警，实行责任追究。截至目前，该区已对未按要求履行承诺的责任单位、责任人和14名党政领导干部进行了无为问责。       硬手段，加强督察，优化发展环境。该区重点加强对行政征收、行政处罚、行政检查等行政执法行为的巡查，严格实施行政执法过错纠偏和责任追究，切实规范行政执法行为。围绕项目建设，开展扶持产业集聚区建设政策落实情况专项督察，在全区范围内开展打击破坏干扰重点项目建设行为和企业正常生产环境专项治理活动，重点打击随意阻工、封门堵路、暴力抗法、强买强卖等行为。