河南省燃煤散烧治理总结表彰暨工作部署会议在郑州召开

3月26日上午，河南省散烧办组织召开全省燃煤散烧治理总结表彰暨工作部署会议，总结2017年燃煤散烧治理工作取得的成绩，对作出突出贡献的单位和个人进行表彰，安排部署2018年重点工作。省散烧办主任、省工商局党组书记、局长马林青出席会议并作重要讲话。

马林青指出，2017年在省委、省政府的坚强领导和省环境攻坚办的具体指导下，省散烧办充分发挥牵头职责，带领各地各有关部门全方位、深层次开展燃煤散烧治理行动，在消除劣质散煤污染、改善环境空气质量、保障群众冬季取暖、促进能源结构优化等方面做了大量工作、取得了显著成效，受到省委、省政府的充分肯定和通报表彰。2月8日全省环境污染防治总结表彰会议上，省工商局被评为2017年环境污染防治攻坚工作省直单位第一名。一年来，全省燃煤散烧治理工作的主要成效体现在四个方面：一是治理工作效能得到新提升。各级散烧办充分发挥燃煤散烧治理的牵头作用，勇于负责、敢于担当、务实重干、尽职尽责，在全省形成了上下联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。二是整治散煤污染取得新突破。全省共取缔散煤销售点952户，关闭改造2316家，排查散烧设施设备45362台，查处劣质散煤案件875起，建成洁净型煤生产中心217个、配送网点1568个，居民能源消费结构发生根本性变革。三是推进“全省一盘棋”获得新进展。强化对重点区域、重点对象的监督治理，督促传输通道城市提高工作标准，要求治污压力相对小的南部地区立足全省大局，确保燃煤散烧治理全面发力、纵深推进、不留短板。四是强作风促落实取得新成效。以“督导、暗访、曝光、问责”为工作抓手，定期对各地工作进展和落实情况开展跟踪检查，层层传导压力，逐级落实责任。累计派出检查组63个，检查各类市场主体5.6万家，发现各类问题线索3813个。五是各地治理工作再上新台阶。安阳出台了《安阳市燃煤污染防治办法》。郑州建立了燃煤散烧治理有奖举报制度。开封、洛阳深入开展督导考核。平顶山、鹤壁、新乡、焦作大力加强洁净型煤生产供应体系建设。许昌市、三门峡市、南阳市、商丘市开展高频度拉网式执法检查。濮阳市、信阳市、周口市、驻马店市、济源市全力做好燃煤散烧设施设备拆改、洁净型煤替代散煤等工作。

马林青强调，取得的成绩令人鼓舞，但全省燃煤散烧治理任务依然艰巨，形势不容乐观。一是全省大气污染防治的总体态势并未根本改变。2017年我省顺利通过了国家“大气十条”考核，但跟外省市相比，重点考核指标均处于劣势。二是燃煤散烧治理的工作基础依然比较薄弱。全省各地工作开展得不平衡，燃煤散烧治理的规范化、常态化、长效化机制尚未完全建立。三是洁净型煤生产供应能力同群众需求还存在差距。虽然目前洁净型煤生产供应体系“数量建设”方面的目标已完成，但在“质量建设”方面还有待提高。各级散烧办要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，正视挑战、迎难而上、脚踏实地、攻坚克难，以坚定的信念、必胜的信心、执着的追求全身心投入到2018年燃煤散烧治理攻坚战役当中。

对于2018年的工作，马林青要求各地各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化散煤污染治理为抓手，以加强洁净型煤规范推广为保障，以满足人民群众对美丽环境和美好生活的需要为目标，重整行装再出发，一如既往强推进，持之以恒抓落实，坚决打赢燃煤散烧治理攻坚战，为省环境空气质量持续改善做出积极贡献。一是始终坚持“绿色发展”这一条主线。认真学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和党的十九大关于推进绿色发展的决策部署，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，强化责任担当，将开展燃煤散烧治理作为向中央看齐、维护中央权威的政治任务和服务绿色发展、打好 “三大攻坚战”的重要抓手，紧盯目标不放松，持续发力不懈怠，努力将燃煤散烧治理工作抓紧抓好抓出新的成效，全力服务全省大气污染防治攻坚工作大局。二是继续把握好“治标”和“治本”这两个关键。要毫不动摇抓治标，继续保持严查重处的高压态势，强化散煤日常执法检查，坚决杜绝劣质散煤死灰复燃。要坚持不懈抓治本，积极稳妥推进洁净型煤生产配送的规范化运作，保质保量做好洁净型煤配送供应，确保老百姓有煤用、用好煤，有效满足人民群众能源消费需求。三是进一步突出“查处取缔”、“规范运作”和“保障供应”这三个重点。坚持日常监管与专项整治相结合、定点检查和随机抽查相结合、排查问题和消除隐患相结合、案件查办和长效机制建设相结合，对散煤的生产、销售、运输、使用环节开展全过程监管。坚持高标准严要求，以高质量发展为导向，继续加强洁净型煤生产中心和配送网点的规范化建设。督促企业合理安排生产供应规模，积极稳妥推进洁净型煤配送供应，进一步提升高质量供应能力。四是全力抓好“牵头组织”、“协作配合”、“跟踪问效”和“宣传发动”这四个保障。各级散烧办要继续发挥好牵头作用，做好组织协调、政策措施制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作。各地政府和各成员单位要加强协作配合；对属于本地区本部门牵头的工作任务，要积极主动，稳步推进；对重点工作任务，要挂牌督办，限时办结。要继续运用“督导、暗访、曝光、问责”方式加强督导检查，推动地方党委、政府和有关部门履职尽责。要通过网络、电视、广播、报刊、手机短信、微信公众号等渠道，进一步加强宣传发动，为燃煤散烧治理工作营造良好氛围。

省散烧办副主任、省工商局副巡视员岳希忠主持会议。会议对安阳市、焦作市、开封市、洛阳市、平顶山市、三门峡市、漯河市、商丘市、滑县、汝州市散烧办等十个先进单位和吴凤军等729名先进个人进行了表彰。各省辖市、省直管县（市）、郑州航空港区散烧办主任及联络员，省燃煤散烧治理工作联席会议成员单位联络员，省工商局在家的领导和省散烧办全体人员参加会议。

▲河南省燃煤散烧治理总结表彰暨工作部署会议在郑州召开

▲省散烧办主任、省工商局党组书记、局长马林青安排部署2018年燃煤散烧治理重点工作

▲会议对先进单位和个人进行表彰