焦作市工商局全力服务大众创业、万众创新

近两年以来，焦作市工商局紧紧围绕焦作市委、市政府关于建设经济转型示范市和美丽焦作的决策部署，立足“放、管、服”，充分发挥职能优势，不断创新服务机制，切实为全市各类市场主体提供高效、快捷、优质的服务。2016年4月25日，焦作市委书记孙立坤在焦作市工商局呈报的《2016年一季度焦作市市场主体发展分析报告》上批示：“工商局同志们辛苦了，请继续努力，强力推动大众创业、万众创新工作的开展，为建设美丽焦作做出新的更大贡献。”

一、深化商事制度改革，努力在放权上求实效

以“便捷高效、规范统一、宽进严管”为原则，认真贯彻落实国务院关于商事制度改革的各项任务部署。一是大力推进注册资本改革，除现行法律、行政法规以及国务院明确规定保留行业外，其他一律实行认缴制；二是进一步简化住所（经营场所）登记，探索实行了一照多址、一址多照等便民举措；三是积极推进“三证合一、一照一码”两日办结登记制度改革；四是持续深化“先照后证”登记制度改革。商事制度改革降低门槛，先照后证，对激发市场投资创业热情，激发市场活力，起到了积极的作用。自2014年3月1日商事制度改革全面实施以来，截止2016年3月底，焦作市新登记各类市场主体54020户，同比增长22.87%；其中新登记企业13512户，同比增长156.05%。

二、完善事中事后监管，努力在监管上求创新

持续完善信用监管机制，坚持“放管并重”。一是将“年检”改为“年报”，在提高监管效率的同时进一步减轻企业负担，为重点企业提供 “私人定制”服务，进行一对一帮扶，帮助企业及时完成公示信息，焦作市2014年度企业年报公示率达到92.06%。二是全力推进“河南省企业信用信息公示监管警示系统”建设。重点加快涉企信息归集工作，截止目前，焦作市中级人民法院、质监、食药、统计、财政、发改委6个部门已梳理相关涉企信息14173条。三是认真组织开展企业即时信息、企业公示出资信息和企业年报信息等抽查工作，随机抽取、检查企业1006户。继续推进覆盖城乡的“消费者申（投）诉站、12315联络站”建设工程，建立健全12315市、县、乡、村四级申诉投诉网络，持续加大对“傍名牌”、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等各种经济违法行为的打击力度。2015年，共查处不正当竞争案件57起，有效维护了公平竞争的市场秩序。

三、以“三化”为抓手，努力在服务上求提升

一是推进窗口服务流程规范化。坚持提供高效服务，在加强业务培训、规范服务流程、完善服务评价体系的基础上，不断改进服务方式，提高服务效率，着力推行“五零服务”（ 服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零障碍”、服务对象“零投诉”），做到首问负责、一次性告知、一站式办结。同时，进一步强化和完善行政审批效能电子监察制度，定期对各单位行政审批情况、音视频监控情况及短信回访情况进行通报排名，严格落实问题整改责任。二是实现指导帮扶精细化。注重加强政企沟通，2015年，在焦作市工商系统集中开展了“三访三提升”活动，对包括74家“330” 企业（30高、30强、30新）在内的共计580家企业进行了深入走访，梳理形成意见建议68条，并逐一整改落实到位。精准助企方面，与工行焦作分行开展全面战略合作，以“河南省信用公示监管警示系统”、“河南企业通”为依托，共同搭建信息互联互通平台，便于银行为企业提供贷款支持，延伸工商行政服务，进一步提升行政服务效能。融资助企方面，充分发挥“桥梁纽带”作用，搭建银企对接平台，进一步拓宽融资渠道。2015年，焦作市工商系统共为180家企业办理了股权出质登记，帮助企业融资46.18亿元；为474户企业办理动产抵押登记，帮助企业融资26.85亿元。商标战略实施方面，提请焦作市政府出台了《焦作市人民政府关于加快推进商标战略的实施意见》，制订了2015—2020商标战略发展规划，完善了商标创建的资金奖励政策。2015年，焦作市新增中国驰名商标2件、省著名商标29件、焦作市知名商标15件，培育并申报地理标志证明商标3个。截至目前，焦作市拥有中国驰名商标11件，数量位居河南省第6位；拥有中国地理标志证明商标6件，数量位居河南省第2位。三是确保队伍作风建设长效化。在持续加强党员干部学习教育的基础上，综合运用效能督查、纪律检查、电子监察等手段，不断加强工作作风监督与管理。同时，充分发挥“红盾服务好事榜”的积极带动作用，不断推出基层执法和服务岗位上便民服务、监管执法的典型事例，定期更新专栏内容，加强干部学习交流。