焦作工业转型升级正当时

      放眼全球，国际金融危机发生已经7年多，复杂程度远超以往，全球经济复苏持续乏力，发达经济体走势呈现分化，新兴经济体增长反复波折。审视我市，经济处于“三期叠加”阶段，增长新动力不足和传统旧动力减弱的结构性矛盾突出，一些企业经营困难。       对此，我市一条主线贯穿始终——认识新常态、适应新常态、引领新常态，牢牢把握转型升级的工作主线，不断优化、调整产业结构，出台一系列促进工业经济发展的措施，强力推进项目建设，全市工业经济保持稳步回升的势头。       数字是枯燥的，但最具说服力。岁末年初，盘点我市工业经济运行情况，可谓亮点多多：       ——增加值增速稳中有升，位次不断前移。去年前三个季度，全市规模以上工业增加值同比增长10%，居全省第四位，高于全省平均水平1.5个百分点，比上年全年提高11个位次，但增速较上年全年回落0.7个百分点。       ——利润增速高于全省，盈利水平仍然偏低。去年前三个季度，全市规模以上工业企业累计实现主营业务收入3677.9亿元，同比增长9%，较上年全年回落2.4个百分点；盈亏相抵后实现利润256.3亿元，同比增长0.4%，较上年全年回落6.6个百分点；实现利税366.4亿元，同比下降1.4%，较上年全年回落8.6个百分点。       ——工业重化进一步提高，重快轻慢格局明显。去年前三个季度，全市规模以上重工业同比增长10.9%，较上年全年回落0.4个百分点；规模以上轻工业同比增长8.3%，较上年全年回落1.3个百分点。轻工业回落速度较重       工业加快0.9个百分点。       ——新增企业带动发力，传统产业支撑增长。2014年10月份以来，全市规模以上新纳入统计范围的企业共92家，增加值同比增长125.6%，拉动全市工业增长2.2个百分点。增加值总量前十位行业中，专用设备制造业、通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、酒饮料和精制茶制造业、农副食品加工业累计增速超过全市平均水平。这十大行业增加值同比增长9.6%，占规模以上工业的比重达到66.1%，拉动全市工业增长6.3个百分点，对全市工业增长的贡献率达63%。       受经济下行压力的影响，我市工业经济在发展过程中，依然存在着一些急需解决的矛盾和问题：工业增加值增速持续回落，我市规模以上工业增速由2012年的14.2%回落到去年前三个季度的10%，年均回落1.1个百分点，高于全国而低于全省平均水平；重点工业产品价格下降，去年前三个季度，全市重点监测的22种工业产品中，大部分重点工业产品的价格持续下降；企业亏损额继续上升，去年前三个季度，全市亏损企业共计80家，亏损企业亏损额为8.5亿元；去年前三个季度，全市新增企业对全市规上工业经济的贡献率为16.1%，低于全省平均水平（19.1%）3个百分点；相关指标下行风险加大，全市工业用电量累计下降0.8亿千瓦时。       形成目前工业运行态势的原因何在？有关经济专家分析说，主要有以下几点原因：       ——宏观经济形势不景气。受国际国内经济低速增长、国际大宗商品价格回落等因素影响，全国工业品出厂价格指数(PPI)持续走低。截止到2015年9月份，全国PPI月度数据同比下降的持续时间已增加到43个月，创下了改革开放以来持续下降的最长纪录。PPI长期处于低位运行，加之各项成本的上升，直接导致企业生产经营困难加大，经济发展压力不断增大。       ——资金难以注入实体经济。持续三年的PPI负增长使得企业经营困难，盈利低于融资成本。以前累积的高成本负债及高负债率直接降低了企业的净资本水平，抵押物价值下降，经济下行后又导致一些企业破产，银行坏账增加，促使银行更为审慎，银行收缩信贷，企业利润过低也不愿再增加投资，宁可作为放款人获取高的短期流动性回报。企业、政府、银行从盈利下滑到资产下降，坏账增加，相互传染，导致投资、信贷发行放缓，资金投放难以注入实体经济。       ——企业缺乏核心竞争力。截止到去年9月份，我市制造业占规模以上工业的比重达到92.2%，但其中仍以劳动密集型产业为主，缺乏科技含量高、资本密集型的产业。新兴产业规模小、贡献少，尚未形成明显优势，高新技术产业仍处于起步阶段。工业产品结构以半成品和价值链低端产品居多，大多数企业没有建立起较强的技术研发中心，技术装备落后，只能进行低水平加工和生产一般产品或中低档产品。高技术含量、高附加值的优质产品少，企业缺乏自主的知识产权和品牌优势，产业水平和运行质量不高，核心竞争力不强。       ——工业投资后劲乏力。去年前9个月，全市完成工业投资921亿元，同比增长18.2%，较上年年初（23.2%）回落5个百分点。工业投资的低迷直接导致生产资料购买和工人工资的减少，抑制了生产资料和消费资料需求的增长，对于目前主要依靠工业投资增长的工业经济将产生前所未有的影响。全市开工建设的优质工业项目偏少、偏小和工业投资的回落造成我市工业经济发展动力不足。       回望过去，展望未来，关键是下一步咋干？记者走访部分骨干企业的法人代表，他们一致建议，要在以下几个方面精准发力：       ——调整心态，应对新常态。一方面，新常态下经济增速换挡回落，高速增长一去不复返。这就要求我们在调控上既保持忧患意识，又坚持战略思维，彻底摆脱速度情结、换挡焦虑，保持平常心。另一方面，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。创新调控思路和方式，抓住经济结构中的关键领域和薄弱环节，坚持统筹调控、通盘考虑应对经济下行压力，力促经济提质增效。       ——加快转型升级，调整产业结构。要密切关注PPI走势，建立科学完善的价格监测预警机制，强化对重点行业、重点企业、重点产品的监测分析。对于产能过剩领域，应积极利用价格回落的时机，有效发挥市场机制作用，促进落后产能企业的关停并转，利用环保、税收手段，限制高能耗、高污染、资源性行业发展。抢抓“工业4.0”“中国制造2025”和“一带一路”的历史性机遇，加强战略研究和规划引导，完善相关支持政策，推动企业转型和产业升级，提升以产品质量、标准、技术为核心要素的市场竞争力，顺利度过转型阵痛期和制造业加速期。       ——实施双考核，储备新动能。一方面，继续执行产业集聚区10亿元以上投资项目考核制度。集中力量抓好重大工业项目的组织实施工作，按照竣工一批、在建一批、新开工一批的要求，支持优势产业重点项目。通过大项目推动工业转型进程，围绕优势资源做文章，增强工业经济发展的后劲。另一方面，将新增规模以上工业企业数量和规模纳入县市区考核体系。加强新建企业的推进、扶持力度，重点培育一批有自主知识产权、有核心竞争力的大企业、大集团，为全市工业经济发展注入“源头活水”，推动规模以上工业持续发展。       ——拓宽融资渠道，缓解企业压力。一方面，政府要搭建平台，加大银企对接力度。建立健全工业企业信用评价体系，优化信贷评审模式，简化贷款手续等方式，重点破解企业融资难问题。另一方面，规范企业财产抵押登记工作，简化手续，提高效率，减少政策性规费收取，杜绝不合理收费。同时，还要引导金融部门创新开发金融产品，开辟融资服务新途径，有效支持企业中短期融资。通过以上手段，打造公平竞争、良性发展的金融环境，缓解企业资金困难，促进企业发展壮大。