罗山县灵山镇吹响创建“平安农机”示范镇集结号
罗山县灵山镇是县级的种粮大乡，为农业机械化发展提供了广阔天地。近年来，在国家一系列农机补贴政策的扶持鼓励下，全乡农户掀起一轮轮购机热潮，农机化装备水平，作业水平和服务水平快速提升。目前，拥有各种大型农业机械124台套，总动力0.72万千瓦，农机总值0.78亿元。其中大中型拖拉机60台，联合收割机64台，播种机18台，插秧机16台，驾驶员131多人。乡(镇)专职农机安全管理员1名，村级农机安全协管员12名，合作社农机安全监督员1名。
2011年以来，按照农业部、国家安全生产监督管理总局《“十二五”创建“平安农机”活动方案”》文件精神，灵山镇大力开展创建“平安农机”示范乡镇活动，服务“三农”措施有力，农机安全生产形势稳定，农机化事业得到了又好又快发展，为促进全乡农村社会经济发展作出了积极的贡献。截至2010年底，种粮大户胡现良在工商部门注册登记了现良农机专业合作社，注册资金67万元，会员9人，机具51台套。4个行政村达到省级“平安农机”示范村标准，涩港村陈磊等200多户达到省级“平安农机”示范户标准。拖拉机、联合收割机注册登记率达95%以上，驾驶人持证率达95%；设施农业机械安全监管面达90%以上；近年来，全乡农业机械安全生产实现“零事故”。
2015年灵山镇党委、政府统一思想，提高认识，把创建“平安农机”工作列入灵山镇党委、政府的一项重要议事日程，科学制定了实施方案，成立乡、村组织机构，建立并完善与各直能部门的道路交通安全工作联席会议制度；县、乡、村逐级都签订了目标责任书，将创建“平安农机”工作目标任务纳入乡(镇)工作目标责任考核范围。为把创建工作推向深入，2015年5月，在乡政府礼堂召开了“罗山县灵山镇创建平安农机示范乡工作会”乡政府镇长余大水出席会议并作了重要讲话，余大水强调：“做好‘平安农机’创建工作，任务艰巨，责任村(组)、乡直各部门要以这次会议为新的起点和动力，进一步开拓创新，瞄准目标，全面完成创建“平安农机”示范乡工作目标。”会上，各村(居)主要领导与分管农业副镇长余震签订了目标责任书。创建“平安农机”示范乡（镇）集结号吹响后，全乡上下，上呼下应，各村、组纷纷响应，相继召开攻坚动员会，不断丰富创建活动内涵，以实际行动巩固创建成果。
为了推进正在创建的“平安农机”示范乡镇工作，乡农业服务中心也结合本单位实际，统一思想，创新服务理念，通过开展优质服务，打造农机手满意度。
一是机手服务“零距离”，机手走进乡农业服务办公大楼，首先映入眼前的是创建平安农机，促进新农村建设公开栏。上面向社会公布乡镇农机安全生产领导小组成员名单，农机管理人员的职责、办证程序，收费标准及联系电话，机手可以随时电话咨询农机疑难问题。二是管理服务“零门槛”。乡农业服务中心工作人员对职责范围内的事项实行首问负责制，农机手可以直接咨询业务、享受热情服务。三是业务服务“零积压”。工作人员按照“当日事，当日做，当日结”的原则，对发牌、发证、换证、补领驾驶证、车辆检验等工作，首先安排乡农机管理员与县农机监理部门沟通，尽快办理业务。四是信息服务“零差错”，推出农机信息服务平台，保持与农机手零距离，把农机维修、机械保养、安全生产、惠农惠民政策咨询等便民服务及时零差错面对面传递给机手，进一步提高工作的实效性和机手的满意度。五是安全执法“零投诉”。在田检路查中，农业中心工作人员也注意方式，实行温馨便民服务，使他们自觉接受管理，模范遵守农机法律法规。
与此同时，乡农业服务中心工作人员在全乡以深入开展“六个一”活动即在每个村组织一次“平安农机”宣传教育活动；给每个机手送一封创建“平安农机”倡议书；为广大农机手和群众播放一部“平安农机”教育警示片；给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课等系列教育宣传活动，并以安全生产宣传月和执法周等活动为抓手，采取手机短信、宣传资料、墙报、板报等多种形式，在集镇、学校及村组广泛宣传创建活动和农机安全生产知识，在大街小巷、乡村路口书写永久性标语，到示范村放映“平安农机”专题片，尤其是与农机监理人员一起不辞辛苦，走进农家送资料，面对面给农机户、农机手、小学生上农机安全知识课，还定期下到春雨示范合作社，召开农机户和机手座谈会，了解安全生产情况，尽最大的能力解决他们的实际困难。使广大村民充分认识创建“平安农机”的意义并积极参与到创建活动中来，营造了人人懂农机安全，个个讲农机安全的良好氛围。
在创建活动中，灵山镇根据实际情况，组织人力、财力、物力，对全乡村组及机耕路农机安全隐患进行大排查。为明确职责，分清责任，将全乡12个村(居)划分为三大农机安全监控责任区，明确各责任区的农机安全生产目标任务、工作职责 及责任人，实行分区域包干，将责任落实到组到人。各村(居)结合辖区内的实际情况，认真开展农机安全隐患排查，制定农机安全生产工作职责、重特大农机事故应急预案及农机安全隐患整治分布图，实行24小时值班制度，公开事故报案电话，落实“人盯人、人盯车、人盯路”的“三盯”工作措施，防患于未然。
灵山镇政府创新建立基层农机安全长效机制，实施了基层农机安全管理制度，在乡镇设立一名专职农机安全管理员，由乡农业服务中心副主任担任，行政村设立一名农机安全协管员，由村（居）副职担任，拥有农机的自然组设立一名农机安全监督员，由村民组长担任。这些人员的主要职责和任务是“①定期向县农机监理部门反映影响农机安全的情况信息、当好监理部门好参谋；②向机手宣传农机法规和农机安全知识；③做好农机安全事故防范措施的检查、落实和监督工作；④加强与辖区内农机拥有者的沟通，掌握农机拥有底数、建立农机牌证台账，为县农机监理部门提供真实可靠、准确的情况和数据；⑤协助上级农机监理部门搞好车辆初检及牌证管理工作；⑥辖区内一旦发生农机安全事故，要及时报告县农机监理部门并首先赶到事故现场，尽力保护事故现场，掌握现场动态和群众意见，协助农机监理部门平抑事态及进行善后工作；⑦协助农机管理部门抓好当地的购机补贴、农机推广和作业服务工作。管理制度的实施，有效解决了长期以来基层对于农机安全无人管、管不好的问题，真正形成了县、乡、村三级联责，县、乡、村、组四级联动、联防的农机安全管理格局。
全乡创新了农机安全管理机制后，又大力发展农机专业合作社，使广大机手即是合作社的经济利益共同者，又是农机安全责任的共同体。罗山县现良农机专业合作社是我乡第一个在工商部门登记的农机专业合作社，现有9位社员机手，全乡机手与合作社签订安全生产责任书，合作社与县农机监理部门签订安全生产责任状等管理模式。2014年开始至今，合作社农机作业没有发生任何农机安全事故，社员作业收入大幅度增长，三方皆大欢喜。
灵山镇农业服务中心与乡派出所建立联席会议制度，定期交流通报农机安全生产状况；农机部门与公安交警部门建立农机违法、农机事故等信息情况通报制度，交警部门积极配合农机监理部门，联合 开展农机安全生产执法检查；农机部门与乡村教育部门建立农村小学农机安全教育联系点，定期或不定期到联系点给学生上农机安全教育课。目前在乡直各个部门的支持与配合，使创建活动扎实有效推进。
由于创建“平安农机”深入人心，目前，该乡12个自然村的广大农机经营户、拖拉机户主、联合收割机户主及驾驶人、农机专业合作组织、农村中小学生和广大农民群众 ，积极参与到创建活动中来。特别是该乡现良农机专业合作社，在每年小麦、水稻收割期间，合作社农机手与农机社员自觉参与到创建“平安农机”活动中，农机手间开展“比模范遵章守法，比农机作业服务质量，比群众满意度”的“三比”活动，争当农机安全生产标兵。
目前，通过开展农机创建活动，全乡农机化工作得到了上级党委和政府及全社会的重视和支持，提高了乡农业服务中心的地位和社会影响，使全乡广大拖拉机、联合收割机等设施农业机械农机操作机手安全法规素质意识明显提高，广大群众 安全生产知识宣传普及受教育明显增强，农业机械的上牌率、检审率、持证率大幅度提高，全乡未发生过农机安全生产责任事故。农业服务中心人员的素质得到了进一步的提升，服务意识明显增强，展现了农业良好的形象。