2016年度，滑县“全面改薄”资金4333万元，涉及53个建设项目，预建面积38588平方米。对于“全面改薄”滑县采取得力措施，强力推进建设项目落地，主要采取以下措施：
一、加强领导，高度重视。滑县县委、县政府、教体局等相关部门高度重视“全面改薄”工作，将其作为改善中小学办学条件、解决基础教育资源不足，推进义务教育均衡发展的重要举措，列为滑县“十大民生工程”，纳入县委、县政府主要工作台账管理。一是县政府成立“滑县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作协调小组”，县长任组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，人大副主任、副县长、政协副主席任副组长，县发改、教育、财政、规划、住建、国土等12个部门负责人为领导小组成员，建立领导小组联席会议制度，及时研究解决出现的各类情况与问题。教体局成立“全面改薄”项目实施领导小组，基教、计财、发规、体卫艺、装备、信息、纪检等相关股室明确分工，相互协作，强力推进“全面改薄”建设项目实施。二是县政府主要领导多次主持召开部门联席会议，协调制定有关简化、优惠政策，强化部门工作职责，实行特事特办。对建设项目的前期手续实行督办，并交纪检监察部门对项目的实施进行督查；其次，加大“一站式”便民服务力度，实行“打包”审批，缩短审批时间，弱化相关职能部门同步审批中互为前置事宜，解决手续办理过程中部门相互牵制的问题，大大提高了工作效率，为“全面改薄”项目推进工作开辟了“绿色通道”和“快速通道”。
二、科学规划，均衡配置。滑县坚持“因地制宜、注重实效”的原则，坚持学校规划建设与均衡教育资源相结合、与推进教育现代化相结合，对全县中小学校建项目进行统筹安排和优化调整，实行教育资源均衡配置。建立项目集体立项制度，由县教体局、发改委、财政局等相关职能部门共同研究确定，编制年度规划方案。建设项目优先考虑农村薄弱学校和教学点，充分体现上级改善农村基层薄弱学校的指导思想，促进义务教育均衡发展。
三、严格规程，规范操作。学校建设项目招投标方面，严格按照国家招标法及政府采购的有关要求，把基建和购置项目全部进入县公共资源交易中心，按建筑行业和政府采购有关规定，进行公开招标，规范运作，由县纪委、检察院、发改委、财政局实行全程监督，确保全县“全面改薄”项目公开公正、阳光透明。
四、加强监管，完善运作机制。为规范建设工程施工管理，教体局制定下发了《关于加强学校基建项目管理的意见》，建立完善基建项目管理运作机制。1.建立健全责任制。各乡镇中心校校长对该乡镇学校基建项目负总责，主管基建工作的副校长具体抓；各项目学校校长是第一责任人，明确一名学校班子成员为直接责任人，履行基建项目质量监管职责。2.完善建设单位、施工单位、监理三方协作工作机制。各项目学校校长积极与施工方、监理保持密切沟通，做到相互配合，通力协作，严防工程转包、分包。3.加强施工过程监管。落实项目的质量、技术、安全施工管理措施，严格按照技术规范标准和经审查批准的施工设计组织施工，对施工过程中的停检点和工程关键部位，监理、质检人员、学校负责人等责任主体，必须全部亲临现场监督检查，签字负责，确保施工过程的每个环节得到全面、有效监管。4.建立基建项目工作日志。项目学校直接责任人要逐日记录项目进展情况。“工作日志”内容包括：施工进度，施工过程中的有关事件，监理到岗情况，施工负责人及施工人员情况，建筑材料入场合格验证情况等，必须每日一一全面详实记录。县教体局不定期对日志登记、保管情况进行督促检查。5.落实信息公开及通报制度。各项目学校要利用公示栏、板面或网站等，及时公开项目建设内容、招投标进度、资金使用、项目进展等信息。教体局建立项目进度乡校双周报告、月通报制度，对落后项目学校在特殊时段实行日报告。对施工进展迟缓、拖后腿的项目学校要通报批评。6.加强项目履约保证金管理。将其作为督促中标人履行合同，担保工期和质量符合合同约定的重要措施。施工方顺利完成应尽义务，履约保证金全额退还；如果施工方违约，将视情节予以适当扣罚。7.强化责任追究。教体局完善项目绩效考核，严格责任追究。项目学校、施工单位、监理等因监管不力或工作失职、渎职、不作为，造成工程质量问题和管理事故等，要依法严肃追究有关领导及相关责任人的责任。
在各级领导的大力支持下，通过全面强化建设过程中的管理下，滑县积极落实了“全面改薄”工作主体责任，积极实施，强力推进，以确保按期完成省政府“全面改薄”工作责任书所要求的各项工作任务。
（滑县教体局 供稿）
