湿地是长江经济带的生态命脉

中国绿色时报5月20日报道（记者　焦玉海）　5月19日，全国政协双周协商座谈会在北京召开，国家林业局局长赵树丛应邀介绍长江经济带开发中湿地保护相关情况。赵树丛说，湿地是长江经济带的生态命脉，维系着流域生态安全和经济社会可持续发展的根基，要加大保护力度，开展生态修复，加强法治建设，完善投入政策，加强宣传教育，努力保护珍稀的湿地资源。

赵树丛说，长江经济带湿地资源丰富，湿地面积1154万公顷，超过全国湿地总面积的1/5，其中自然湿地850万公顷，国际重要湿地17处，湿地自然保护区167个。我国40%的可利用淡水资源在长江流域，是4亿人的饮用水来源。流域内渔业资源丰富，淡水渔业总产量约占全国60%。流域分布着白鳍豚、丹顶鹤、白鹤、莼菜等珍稀野生动植物，是全球生物多样性保护的热点地区。在长江经济带开发中，加强湿地保护和恢复十分重要而紧迫。

赵树丛说，长江经济带湿地保护正面临着湿地面积萎缩、生态系统退化、生物多样性减少、蓄水调洪能力下降、水污染严重等许多严峻问题。造成这些严峻问题的原因：一是湿地法律地位缺失，湿地保护无法可依；二是湿地保护意识不强，没有从整个生态系统的角度科学开展湿地资源保护与利用；三是湿地管理体制不顺，现有的保护制度难以全面落实；四是保护措施相对滞后，湿地监测、科学研究和保护措施没有及时调整到位。

赵树丛建议，在长江经济带开发中，一要加大湿地保护力度。抓紧划定并落实湿地红线，采取各种措施加强自然湿地保护。实行湿地开发利用管制制度，严格禁止征占用重要湿地。把守住湿地红线作为政绩考核的硬指标。二要开展生态修复。科学编制全国湿地保护十三五规划，启动长江经济带退耕还湿工程。优化以三峡水库为核心的长江控制性水库调度模式，减少对中下游湿地的影响。三要加强法治建设。在《土地管理法》中设立生态用地类型并将湿地纳入其中。出台《湿地保护条例》。加大水污染防治、淡水养殖、渔业捕捞等执法力度。将重要湿地纳入主体功能区规划的禁止开发区。四要完善投入政策。进一步加大湿地保护力度，将其投入纳入同级财政预算和固定资产投资计划。实施湿地生态补偿试点，探索形成损害者赔偿、受益者付费、保护者获得补偿的运行机制。五要加强宣传教育。坚持依靠群众、为了群众保护湿地，建成一批生态文明宣教基地，让社会和广大人民群众主动参与湿地生态保护和恢复。