湖北荆门全力推进创业创新

      近年来，湖北荆门市坚持创新驱动发展战略不动摇，加快形成政府激励创新创业、社会支持创新创业、劳动者勇于创新创业的机制和氛围，掀起了创新创业的新热潮，全市经济蓬勃发展。这是中国工业报记者日前从湖北省政府举办的新闻发布会上获悉的。

      该市委常委、常务副市长胡功民在会上说，国务院指导意见下发后，荆门市迅速行动，立即成立了创新创业工作领导小组，负责统筹、协调、指导全市创新创业工作。

      营造“强气场”

      首先是反复调研、论证，在全省率先出台《关于推进大众创业、万众创新的意见》。《意见》明确提出到2020年，力争全市市场主体达到30万户，带动就业新增40万人；创新创业载体数量、面积分别达到100家、200万平方米；创新创业投资机构管理资金规模达到100亿元，创新创业担保贷款突破100亿元；培训创业者、劳动者分别达到15万人、80万人。其次是组织召开“大众创业、万众创新”千人动员大会，编制《政策指南》，面向社会公开发布，提高政策的知晓率和覆盖面。再其次是着力借势，引进软通动力信息技术（集团）有限公司签订共建“互联网+云荆门”战略合作协议，推动荆门高新区和荆楚理工学院分别与软通动力签订《荆门众创空间共建合作协议》和《共建创业学院合作协议》，用好软通动力的资源优势，共同打造大众创业、万众创新平台。

      催生“暖气候”

      该市明文规定并做到：凡到荆门高新区和各级开发区、工业园区、众创空间创新创业的，一律免收管理、登记、证照类行政事业性收费，由政府买单。对入驻众创空间、科技孵化器、产业加速器的个人或团队，第1年补贴全额场租，第2~3年补贴50%；对入驻荆门高新区和各园区的科技型企业，第1年免费提供生产厂房，第2~3年减半收取场租费，并按项目初期固定资产投资额的一定比例，给予股权投资支持。同时对入驻科技孵化器、产业加速器的好项目及现代农业项目，一次性给予10万~100万元补助。对科技成果转化转让收益90％以上归成果完成人或团队所有；科技成果在荆门转化的，3年内按对地方财政贡献10％给予补助；通过研发公共服务平台购买科技成果的，按实际交易额5％给予补助。

      建好“活水池”

      为了鼓励创新创业，该市设立5亿元创新创业引导基金，并建立跟投机制。市政府、荆门高新区、华工科技和软通动力共同出资，设立首期1亿元的大学生创业基金；荆门高新区与百盟孵化器共同筹资1亿元，成立“一马天使创业投资基金”。开发推出“荆门众创贷”等金融产品，为有发展前景的小微企业提供贷款支持。对符合条件的新创办科技型企业贷款，2年内按国家基准利率给予50％的贴息。5年内，按照市级每年不低于5000万元、县（市、区）每年不低于2000万元的标准，逐年充实政府出资的担保机构资本金。对在主板、新三板、四板成功上市或挂牌融资的，分别补助200万、100万、50万元；对运用直接债务工具成功融资的企业，补贴50％的中介费用，最高不超过50万元。市、县两级每年还安排财政间歇资金，建立小微企业还贷过桥资金池，用于支持孵化器、加速器内小微企业还贷过桥周转。

      开辟“快车道”

      在这方面，主要体现在：依托百盟·慧谷、软通动力，在荆门高新区建设大学生创新创业孵化基地、海归创业大楼；支持各县（市、区）依托工业园区建设创新创业特色园；与市内外高校联合打造科技城，加快形成“种子—苗圃—孵化器—加速器—产业园”创业孵化服务链条。目前，荆楚理工学院已成立大学生创新创业园，首批18个大学生创业项目已入园孵化。在荆门高新区建立荆楚理工学院创业学院，对接“七大支柱产业”设置课程。依托市、县两级行政服务中心，建立创新创业指导服务中心，设立专属服务区。在荆楚理工学院设立服务窗口，全面推行代办服务。实施“互联网+”创新创业行动计划，通过创建“荆门众创网”、设立“10118众创咨询台”等，为创新创业主体提供全天候、全方位信息服务。