渑池县2015年经济运行情况分析

2015年，面对复杂严峻的经济形势，县委、县政府认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，采取一系列政策措施，调结构、促转型，全力以赴稳增长、保态势、抓落实，全年经济呈现出总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、全年经济运行的主要情况

（一）GDP低速增长

初步测算，渑池县生产总值完成229.2亿元，按不变价格计算，比2014年增长5.6%，为全市第4位。分季度看，一季度增长10.9%，二季度增长5.7%，三季度增长5.6%，四季度增长5.6%。分产业看，第一产业增加值19.5亿元，比2014年增长2%；第二产业增加值153.4亿元，增长5.4%；第三产业增加值55.8亿元，增长7.6%。三次产业对GDP的贡献率分别为2.3%、72.7%、25.0%，三次产业比例为8.5:67.2:24.3。

（二）农业生产形势良好

粮食生产喜获丰收。全年渑池县粮食总产量19.3万吨，比2014年增加2.5万吨，增长14.8%。其中，夏粮产量10.8万吨，增长22.7%；秋粮产量8.5万吨，增长6.3%。

（三）工业生产增速下滑

受企业开工不足、主要工业品价格持续走低等因素影响，渑池县工业生产出现了历史上少有的低速增长。2015年，渑池县工业增加值增长5.3%，与全省平均水平（全省增长8.6%）相差3.3个百分点，增速比2014年回落7.0个百分点。规模以上工业增加值完成131.5亿元，比2014年增长5.5%，位居全市第4位，增速比2014年回落8.8个百分点。

（四）财政收支低速增长

全年渑池县公共财政预算收入19.77亿元，增长0.8%，收入规模继续位居全市第1位,居全省第11位，但收入增幅居全市末位,在全省排名第100位。其中税收收入全年完成13.02亿元，较上年增长7.9%。公共财政预算支出28.04亿元，增长9.4%。

（五）固定资产投资增速回落

全年渑池县固定资产投资完成297.9亿元，比2014年增长16%，增速比2014年回落4.3个百分点。分产业看，第一产业完成投资38.8亿元，增长2.7%，第二产业完成投资（全部为工业投资）181.8亿元，增长7.2%，第三产业完成投资71.7亿元，增长47.4%。

（六）消费品市场平稳增长

全年渑池县社会消费品零售总额完成48.7亿元，比2014年增长11.6%，居全市第3位。全年渑池县社会消费品零售总额累计增速保持在11.5%左右，波动较小，总体增长平稳。

（七）利用外资、进出口增长平稳

2015年，全年实际利用省外资金57.8亿元，比2014年增长8.9%；实际利用境外资金20756万美元，比2014年增长5.0%；渑池县实现进出口总额1249万美元，比上年增长8.9%，其中：出口1249万美元，增长8.9%。

（八）金融信贷运行正常

12月末，渑池县金融机构各项存款余额119.1亿元，较年初增加12.9亿元，较年初增长12.17%，其中住户存款余额87.5亿元，较年初增加15.3亿元，增长21.2%；金融机构各项贷款余额61.2亿元，较年初增加6.9亿元，增长12.7%。

（九）市场物价稳定

2015年，渑池县居民消费价格平均上涨0.3%，涨幅较2014年下降0.6%。今年0.3%的涨幅，比全国低1.1个百分点，比全省低1.0个百分点。构成CPI的八大类商品及服务类价格中烟酒类价格上涨幅度最大，上涨3.2%；交通和通信类价格下降最多，下降2.1%。

二、经济运行中存在的问题

今年以来渑池县经济运行仍处于近年来没有过的困难期，存在的矛盾和问题短时间难以破解，面临的困难仍然较多。

（一）GDP增速下滑明显。

全县地区生产总值完成229.2亿元，同比增长5.6%，低于全省平均增速2.7个百分点，低于上年增速5.5个百分点。增速回落的原因在于：一是第二产业中的工业增加值增速回落明显。工业增加值占GDP总量的63.9%，工业的速度高低基本上决定了GDP的大体速度，2015年工业增加值增长5.3%，增速较2014年回落6.8个百分点，对GDP的贡献率较上年减少了11个百分点。二是第一产业中因畜牧业增加值增速下滑严重，对GDP的贡献率较上年减少了4个百分点。三是第三产业中个别行业核算指标增速减缓，房地产业增加值同比增长仅有0.1%，交通运输、仓储和邮政业增加值增速仅有2.3%，对第三产业增加值拉低作用明显。

（二）企业生产效益不容乐观

2015年以来，产能过剩与需求不足现象并存，产品普遍供过于求、价格下跌，且渑池县处于资源型城市结构转型期，煤、铝等传统产业、传统产品仍是渑池县工业的主要支撑力量，工业企业生产经营困难。2015年，渑池县工业增加值增长5.3%，增速比2014年回落7.0个百分点，与全省平均水平（全省增长8.6%）相差3.3个百分点。主要表现：一是用电量下降明显，工业生产减弱。2015年，渑池县规模以上工业用电量9.85亿千瓦时，比上年下降4.6%。从年初到年底，工业用电量的累计下降幅度一直保持在4.5%左右。从各月工业用电量来看，除8月份增长1.7%外，其他月份均呈下降态势，其中2月、3月下降幅度分别达到7.0%和8.8%；二是企业盈利能力减弱。2015年规模以上工业实现主营业务收入623.4亿元，较2014年下降0.9%；实现利税91.4亿元，下降0.6%，其中利润总额66.7亿元，仅增长1.3%；亏损企业亏损额达到3889万元。

（三）固定资产投资项目严重减少

全年渑池县固定资产投资完成297.9亿元，比2014年增长16%，增速较2014年回落4.3个百分点。全年渑池县500万元以上固定资产投资项目112个，比2014年下降5.1%，其中新开工项目44个，比2014年下降40.5%。

（四）财政预算收入增长困难

全县一般公共预算收入完成19.77亿元，仅较上年增长0.8%，财政预算收入增长极为困难。2015年渑池县煤炭、氧化铝、房地产三大行业行业经营日趋困难，量价齐跌，直接影响全县增值税、营业税、资源税收入，而且还带来了非税收入的大幅下滑和短收，短期内三个税种仍将处于低位运行，很难止降回升。而且2016年，面临义煤集团耿村矿停产整顿、氧化铝价格持续下跌、“营改增”全面推进等诸多影响收入因素，在当前经济形势下，短期内收入不仅难以快速反弹，而且还面临着可能继续下行的风险。

2015年，既是“十二五”收官之年，也是渑池县经济发展最困难的一年。经济下行压力持续加大，有效需求不足、支柱产业持续下滑、生产能力闲置等困难，造成了渑池县经济历史上少有的低速增长。2016年，面对严峻复杂的经济形势，我们要紧紧围绕县委全会确定的各项目标，奋发努力、克难攻坚，为“十三五”发展开好局、起好步，为争取提前一年全面建成小康社会奠定坚实基础。