渑池县“四上”企业发展现状

企业作为国民经济发展的重要基石和社会发展的活跃细胞，在经济社会发展中起着举足轻重的作用，它是经济发展的主导力量，是综合实力的主体构成，企业的发展直接影响着渑池经济社会的走向，特别是“四上”企业的发展对拉动渑池县经济总量的增长日趋重要。

一、“四上”企业内涵

“四上企业”是统计划分标准，包括规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业、重点服务业。规模以上工业企业是指年主营业务收入达2000万元及以上的工业企业；限额以上批发业(包括外贸企业)指年主营业务收入达2000万元及以上；限额以上零售业指年主营业务收入达500万元及以上；限额以上住宿业餐饮业指年营业总收入达200万元及以上；资质以内建筑业是指依据国家建设部相关规定，已经领取《建筑业企业资质证书》，具有建筑业资质的独立核算建筑业企业；房地产开发企业指按照城市房地产管理法的规定，是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业；重点服务业指年收入达到1000万元及以上（居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业500万元及以上）或期末从业人员50人及以上服务业法人单位。

二、渑池县“四上”企业发展状况

截止2015年6月底，渑池县共有法人单位3471个，其中第一产业单位（农林牧渔业）439个，第二产业单位（工业和建筑业）658个，第三产业单位2374个。按照新的“四上”企业统计标准 ， 渑池县共计纳入“四上”企业296个（工业149个、批发零售业67个、住宿餐饮业12个，建筑业和房地产企业27个、服务业41个），占渑池县法人单位的8.5%，占三门峡市“四上”单位总数1312户的22.6%。

三门峡市各县（市）区2015年上半年“四上”企业数量一览表

渑池县“四上”企业共吸纳就业人员4.7万人，其中，建筑业从业人员为2078人，工业企业从业人员为3.8万人，贸易企业从业人员3718人，住宿餐饮业从业人员484人，房地产开发企业从业人员699人，重点服务业从业人员3718人。四上企业2015年上半年累计为就业人员发放工资7.99亿元，对稳定全县城乡居民就业，促进城乡居民增收发挥了重要作用。

三、渑池县“四上”企业特点

1、规上工业企业占比较高，限上住餐企业占比偏低

渑池县296家“四上”企业中，工业企业149家，占比50.3%。全县批零住餐企业共计12家，占“四上”企业总数的4.1%。

2、“四上” 企业分布的差异明显，各专业分布的不均衡

根据2015年基本单位名录库最新数据，全县共有“四上” 企业296家，其中城关镇113家，占比38.2%，其他11个镇平均占比5.6%，“四上” 企业分布的地区差异明显。

从各专业的地区分布来看，这种不均衡现象更为突出和扩大化。住宿餐饮业12家企业有11家集中在城关镇，1家在仰韶镇，其他10个乡镇没有住宿餐饮限上企业；建筑和房地产业27家企业有24家在城关镇，仰韶镇1家，陈村乡2家，其他8个乡镇没有建筑和房地产企业。

规上工业企业分布的不均衡性相对缩小，全县规上工业企业149家，城关镇15家，占比10.1%。

四、相关建议

1、加大宣传力度，强化统计考核，全面排查 “四上”企业。

根据我们的调查以及与税务部门的对接核实，我县还有部分企业，尤其是批发零售业企业已经达到甚至超过“四上”要求，但没有列入统计范围。一是企业的基础台账不够完善，不能满足统计要求；二是宣传力度不够，企业对名录库的认可度不高；三是排查不到位，没有实现达标企业的全覆盖。针对以上问题，应该完善对企业基础台账的督查和管理，加强对达标企业的宣传和引导，加大对“四上”企业的培植和排查，全面提升我县“四上”企业的数量和质量。

2、拓宽融资渠道，切实解决企业融资难问题。

政府组织开展多种形式企业与金融机构的融资合作，协调金融部门优化金融产品，增加放贷额度，简化放贷程序，优化金融服务，全力支持企业渡过难关，最大限度地满足企业不同层次的融资需求。

3、加强对准“四上”企业的扶持工作力度。

对有潜质的准“四上”企业要加大扶持力度，特别是工业企业，要结合产业发展趋势和产业发展重点，围绕产业链引进培育一批规模以上企业；扩大开放合作，加强招商引资，增加规模以上企业总量，实现“引进一个，带动一批、影响一片”的新局面。