渑池县产业集聚区2015年发展情况简析

一、渑池县产业集聚区2015年发展情况

2015年，渑池产业集聚区完成增加值67亿元，同比增长3%；完成固定资产投资165亿元，同比增长8.2%；实现主营业务收入320亿元，同比增长3.9%；实现税收收入8.5亿元，同比增长18%；从业人员达2.65万人。被授予“河南省最具竞争力产业集群金星奖”称号。

1、项目建设稳步推进。全年实施重点产业项目15个（其中，续建项目4个，新开工项目11个），总投资54.8亿元，完成投资41亿元。落地项目抓审批促开工。对落地项目立项手续办理实行周办结制度，只要符合国家产业政策，手续齐全，均保证在10个工作日内完成备案。全年及时审批备案项目13个，保障了东腾电器、鑫恒齐等9个项目按期开工建设，MO源光电新材料、高博新能源2个项目前期工作基本就绪，近期可开工建设。

2、基础设施持续完善。全年实施基础设施项目15个，总投资2.17亿元，完成投资1.5亿元。纬八路已铺油通车，经十路南至韶州路段工程影响施工的光缆已迁移，主车道已铺油通车，慢车道正在施工，经十路南段韶州路至会盟路段和经十路仰韶社区拆迁路段路基工程正在施工；纬一路、经十一路绿化工程已完工，英张工业大道绿化工程已进入招投标程序；经十路市政工程正在进行管道铺设，近期可完工，纬八路、英张工业大道市政工程设计已完成；纬一路、经十一路供电工程已完工；纬八路赤泥坝堤坝加固工程已完成初步整理；企业发展服务中心主体工程已完工；规划环评编制初稿已完成，正在征求意见。

3、加大招商引资力度。抢抓黄河金三角区域合作规划获批机遇，以特种氧化铝、铝基新材料和装备制造为重点，围绕重点区域、大型企业开展招商活动。全年共引进亿元以上项目10个，实际利用省外资金38.6亿元，同比增长17%，占全县比重的69%。鑫恒齐催化剂基质项目已建成投产，高博新能源年产2亿平方米湿法隔膜项目正在征地，承明光电新材料MO源项目已开工建设。此外，结合“十三五”规划的编制，积极谋划了东方希望年产10万吨拟薄水铝石、10吨高纯镓和产业集聚区孵化园等一批重点工业项目和基础设施项目，为“稳增长、保态势”增强发展后劲。

二、存在问题

2015年，虽然我们在推进产业集聚区建设上做了一些工作，但与县委、县政府的要求相比，和先进地区相比还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足：一是东方希望等以氧化铝生产为主导的大型企业亟待转型。近年来，国内氧化铝市场饱和，产能过剩，价格持续下跌，利润空间越来越狭小，特别是今年，氧化铝价格已由2600元/吨骤降至1600元/吨，虽然东方希望也采取了精细管理、节能降耗等举措，降低生产成本，但远远赶不上氧化铝价格下降的速度，光生产氧化铝已不能保障这些企业健康、稳定、可持续发展，因此，调整产品结构、实现提质增效对这些企业来说迫在眉睫。二是氧化铝精深加工产业集群尚未形成，对产业集聚区经济发展的支撑作用十分有限。近年来，我们依托东方希望等大型企业庞大的氧化铝产能，在延链补链、转型发展上大做文章，大力发展特种氧化铝、铝基新材料等氧化铝深加工产业，也引进了金华新材料、强芯铸造砂、双旭拟薄水铝石等一些企业，但是规模太小，企业太少，产业集群尚未形成，对产业集聚区经济发展的支撑作用十分有限，氧化铝一支独大的不利局面尚未从根本上得到改观。三是物流、市场、金融等与生产密切相关的配套服务功能还不够健全，不能适应发展的需要。四是土地指标紧缺和手续办理周期过长，严重影响项目的落地。

三、2016年工作意见

2016年是“十三五”的开局之年，我们将按照“五规合一”、“四集一转”、“产城互动”的要求,围绕晋级“二星级产业集聚区”这一目标,着力提升产业集群竞争优势, 着力加快产业配套功能建设,着力强化要素资源保障, 着力增强技术创新能力，加快推动产业集聚区提质转型创新发展，在稳定经济增长、优化经济结构、带动动力转换上发挥更大作用。重点做好以下几方面工作：

1、加快重点项目建设。紧紧围绕做强主导产业，全年初步计划实施重点项目13个，总投资57亿元，年度计划完成投资20亿元。力争华能热电厂、东方希望30万吨氧化铝技改、鑫恒齐特种催化剂载体等6个项目建成或建成投产，强化协调服务，确保承明光电新材料、义翔铝业赤泥综合利用等7个项目达到计划进度。

2、盘活做优现有企业。加强运行协调和要素保障，支持金华新材料、强芯铸造砂等优势企业扩大规模、提升质量；强化协调服务，帮助天瑞铝业、鼎盛铝业、中色韶星、玖玖铝业、红然铝业等现有停产半停产、建成未投产企业转型发展或腾笼换鸟、恢复生产；配合有关部门组织产销对接、银企对接、用工对接等，为企业发展排忧解难，防范和化解企业运行风险，确保经济平稳健康运行。

3、狠抓基础设施建设。全年初步计划实施基础设施项目10个，总投资4亿元，年度计划完成投资1亿元。重点抓好天坛工业园区经十路连接S314段、经十一路北段、纬三路中段、纬八路护坡、经十路南段护坡等道路及配套工程建设，使产业集聚区在“井”字型路网构架的基础上，与外部道路和县城道路实现互通对接；完善产业集聚区电网，建成经十路南段10KV供电工程。

4、加大招商引资力度。围绕“打造500亿元铝及氧化铝精深加工产业集群”，按照“十三五”谋划储备的一批项目，积极开展协会招商、以商招商、小分队招商，着力引进一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的氧化铝精深加工项目，不断提升发展水平和质量。认真落实“助保贷”政策，帮助企业解决融资难问题。

5、加强服务平台建设。加快推进公共服务设施，启动孵化园一期、天坛工业园区污水第一干管项目；抓好产业集聚区企业发展服务中心建设，力争上半年建成；积极申报循环化改造示范产业园区，年内完成示范园区规划的编制工作，为下步争取省节能减排资金支持奠定基础。