添活力,全面深化改革开放

09.09.2014  13:43

      今年上半年,在经济下行压力较大的情况下,全市完成生产总值609.1亿元,同比增长8.5%;实现规模以上工业增加值278.5亿元,同比增长10.8%;完成固定资产投资500.5亿元,同比增长18%;完成外贸出口总额2.3亿美元,同比增长40.1%;实现公共财政预算收入58.7亿元,同比增长10.1%……根本的推动力量就在改革开放。

        用改革的办法解决发展中的问题,用开放的思路破除发展中的障碍,为我市转型发展提供了不竭的动力和无穷的活力。

        强力推进改革攻坚

        ——我市制定下发了《中共平顶山市委关于贯彻党的十八届三中全会精神和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》《平顶山市关于贯彻〈中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会决定重要举措分工方案〉的责任分工意见》《平顶山市全面深化改革第一批重点改革事项》,确定了第一批11个方面43项重点改革事项。

        ——坚持以经济体制改革为牵引,深化行政审批制度改革,全面清理行政审批前置性条件,优化审批流程,精简下放行政审批事项266项,在全省率先实行重点项目模拟审批。

        ——政府“有形之手”与市场“无形之手”共同发力,理顺政府、企业和市场的关系,充分尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用;运用政府调控职能,按照主导产业分类协调成立电气装备制造、能源化工、钢铁及机械装备制造等8个行业协会,通过协会实现行业的自我管理、自我约束、自我服务及抱团发展。

        ——稳步推进政府机构改革,赋予高新技术开发区市级管理权限,理顺了久拖未决的高新区管理体制;工商、质检、食品药品等部门管理体制改革和人口计生委与卫生局合并工作有序推进。

        ——推动供水、污水处理、燃气、公交等企业产权改革,以特许经营方式引入社会资本,实现投资主体多元化,盘活国有资产。

        ——加快金融领域改革,积极组建平顶山农村商业银行。

        …………

        一系列改革举措的实施,充分激发了我市的市场活力。上半年,全市新登记企业2138户,新增注册资金40.6亿元,分别增长62.8%和117.6%;小微企业和非公有制经济分别增长17.6%和14.6%。

        努力扩大开放招商

        ——上半年,市委、市政府对大招商工作进行研究部署,要求各县(市、区)党政主要领导,市直经济综合部门、相关职能部门主要负责人亲自挂帅、靠前指挥,推动签约项目的落实。进一步健全招商引资联席会议制度,定期研究、解决、推进招商引资重点工作和重大问题。市直13个部门还分别制定了开放招商专项实施方案,积极参与招商、服务招商。

        ——制定《平顶山市招商引资工作方案》,对今年的招商引资工作做出全面安排,并重点围绕医药制品及医药物流园区、煤矿机械装备产业园区、摩托机车制造园区等专业园区,绘制产业链图谱,组织开展有针对性的专题招商。1月份,在郑州举行了圣光8515战略规划暨产业投资以商招商合作峰会;4月份,组团参加第二届中国电子信息博览会和中国(国际)触摸屏产业发展高峰论坛,并参加了第八届中国(河南)国际投资贸易洽谈会,签约项目10个,投资总额38.6亿元,合同外资37.9亿元;5月份,在上海举行了平顶山(长三角)医疗器械、医药产业招商恳谈会,南京金陵药业股份有限公司、华润双鹤药业股份有限公司、润泽制药(苏州)有限公司与我市有关县(区)和企业现场达成投资意向金额16亿元。

        ——针对大项目关联度高,聚集效应强的特点,我市把大企业大项目的引进作为重中之重来抓。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式,市主要领导接待了来访的德国、马来西亚、印尼等国客人,考察了维达力实业(深圳)有限公司平湖分公司、深圳市联得自动化装备股份有限公司、中兴集团、南京苏宁云商集团、上海新亚药业有限公司、韩国韩松科技有限公司、韩国太阳电子有限公司等企业,成功签约了一批重大项目。

        ——修订完善招商引资工作推进机制,对全市招商引资工作实行月通报、季督察、半年点评、年终总评,将亿元以上重大招商项目优先纳入市级重点项目管理范围,落实重大项目模拟审批、并联审批制度,优先保障土地、环境容量等要素资源,加快项目建设进度。针对影响项目落地的行政审批“”、企业周边环境“”的问题,6月份我市召开提高行政效能优化经济发展环境工作会议,出台了平顶山市优化经济发展环境“二十三条禁令”,严厉杜绝对企业乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费和向企业“索、拿、卡、要”的行为,对涉嫌违反禁令、经初查基本属实的,一律先停职、后处理,着力为外来投资者营造更宽松、更公平、更守信的发展空间。

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        据统计,上半年全市新引进省外合作项目114个,合同引进省外资金337.2亿元,实际到位省外资金195亿元,同比增长15.66%;实际到位市外资金366.6亿元,同比增长8.9%,完成年度目标的54.3%;实际利用外资9862万美元,同比增长6.6%;进出口总额2.7亿美元,同比增长26%。

        开放招商,为平顶山的发展注入了新鲜血液,使平顶山持续发展的动力变得更加澎湃。