淇县2014年上半年经济运行分析
今年以来，在国内外环境错综复杂的形势下，淇县上下共同努力，认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，努力化解经济运行中存在的突出矛盾和问题，但宏观环境依然复杂严峻，部分行业生产经营困难，经济增长稳中趋缓。
一、上半年经济运行特点
初步核算，淇县上半年地区生产总值87.6亿元，按可比价格计算，同比增长10.9%，高于全市0.9个百分点，增速居全市第一。分产业看，第一产业增加值10.3亿元，同比增长4.4%，较一季度上升0.1个百分点；第二产业增加值70.6亿元，增长12.3%，较一季度回落1.4个百分点；第三产业增加值6.7亿元，增长6.1%，较一季度回落3.2个百分点。三次产业结构比为11.8：80.5:7.7。一、二、三产业对地区生产总值的贡献率分别为4.7%、90.8%和4.5%，分别拉动地区生产总值增长0.5、9.9和0.5个百分点。
（一）农业生产形势较好
1、夏粮生产喜获丰收。今年淇县夏粮总产量14.68万吨，比去年增加2514吨，增长1.7%。夏粮亩产474.8公斤，比去年增加8.4公斤，增长1.8%。总产连续11年增产，单产再创历史最高水平。
2、畜牧业生产稳步增长。上半年肉猪出栏21.5万头，增长1.5%，家禽出栏3906万只，增长2%，肉类总产量63850吨，增长1.8%。
表1：
（二）工业生产增速趋缓
上半年，规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长13.6%，增幅比一季度放缓1.2个百分点，去比年末回落4.4个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.1%，集体控股企业增长62.9%，私人控股企业增长11.5%，港澳台控股企业增长87.6%。分行业看，非金属矿采选业增加值同比增长4.0%，食品行业增长16.8%，纺织和纺织服装行业下降0.7个百分点，建材行业增长16.4%，电力、热力生产和供应业增长5.8%。上半年规模以上工业企业产销率达到98.49%，比上年加快1.4个百分点。
表2：
表3：
1-5月份，规模以上工业企业实现利润21.4亿元，同比增长12.2%；主营业务收入194.5亿元，增长11.9%。
（三）固定资产投资增速高位运行
上半年，固定资产投资66.8亿元，同比增长24.6%。增幅比一季度加快2.3个百分点。其中，国有及国有控股投资8.7亿元，下降11.1%；民间投资58.1亿元，增长32.6%，占全部投资的比重为86.9%。分产业看，第一产业投资7.1亿元，下降18.7%；第二产业投资32.6亿元，增长53.4%；第三产业投资27亿元，增长14.7%。
表4：
上半年，房地产开发投资6.3亿元，同比增长22.6%， 其中住宅投资增长23.8%。房屋新开工面积208996平方米，同比下降3.9%。商品房销售面积145504平方米，同比增长3.9%。商品房销售额3.9亿元，同比增长11.4%。
（四）市场销售稳中有降
上半年，全县社会消费品零售总额达15.4亿元，同比增长12.2%，增速比一季度放缓0.4个百分点。限额以上消费品零售额1.1亿元，增长20.5%。其中，零售业0.91亿元，增长21.2%；住宿业0.15亿元，增长21.9%；餐饮业0.08亿元，增长16.4%。
表5：
（五）城乡居民收入增幅居全市前列
上半年农民人均现金收入5766.8元，同比增长12.6%，增幅居全市第一。其中，工资性收入同比增长18.2%，家庭经营收入增长5.3%。同期，全县城镇居民人均可支配收入10235.3元，同比增长9.7%，增幅居全市第二。其中，工资性收入同比增长11.5%，经营性收入增长4.9%。
（六）财政收支保持平稳增长
上半年，全县公共财政预算收入完成3.9亿元，为年预算6.1亿元的63%，同比增长28.5%，增加0.86亿元。从结构上看，税收收入完成2.6亿元，同比增长28.4%，税收占公共财政预算收入的比重为67.9%。非税收入完成1.2亿元，同比增长28.5%。公共财政预算支出完成7.2亿元，增长5%，其中教育、社保、医疗、科技等民生支出完成5.5亿元，同比增长10.1%，占公共财政预算支出的比重为76%。
（七）货币信贷稳中有增
截止2014年6月末，全县金融机构存款81.9亿元，较上月增加2.6亿元；全县金融机构贷款余额101.6亿元，较上月增加5.1亿元。
二、当前经济运行中存在的主要问题
（一）新增工业企业少，现有企业缺乏创新
今年以来，全县尚无1家新开工工业企业入库， 2013年全县共有125家规模以上工业企业，而今年全县共有124家，企业总数不增反降，工业增长后续堪忧。现有企业缺乏创新，有R&D活动的企业少，在124家规上工业企业中有R&D活动的单位仅有8家，占比仅为6.5%。2013年全县R&D经费投入0.3亿元，R&D投入强度(R&D占GDP比重)为0.18%。同期，全省R&D经费投入355.3亿元，R&D投入强度达到1.11%。由此可以看出，全县总体研发能力和水平与全省平均水平相比还有差距，全社会研发不足，研发环境仍需优化等薄弱环节和深层次问题依然存在。
（二）第三产业发展缓慢
近年来，淇县第三产业增长滞缓，增速持续低于同期GDP增速。上半年，第三产业增加值6.7亿元，比上年同期增长6.1%，增幅较一季度回落3.2个百分点，低于同期GDP增速4.8个百分点。从1991年至2013年，第二产业增加值年均增速达19.6%，而三产增加值年均增速仅为9.7%。三产总量本来就小，增速又与二产有较大差距，三产占比自然是越来越低了。究其原因如下： 一是 淇县第三产业特色不突出。第三产业的发展程度，是地区经济发展综合水平的一个标志，淇县第三产业还是基本上以交通运输、仓储、邮电通信、批发和零售、住宿和餐饮等传统产业为主，特别是受工业发展的制约，现代服务业发展不足。较之工业等行业来说，第三产业受地区经济基础、地域、人力资源、市场等因素影响更明显。缺乏亮点和新的增长点，在一定程度上制约了第三产业的发展。另外，淇县距离鹤壁市区较近，很多淇县居民在市区居住消费，在一定程度上影响淇县消费品市场发展。 二是 淇县的工业化、城镇化程度还不够高，未能真正带动三产快速发展。从1993年开始，淇县的二产占GDP比重首次超越一产，淇县进入工业化时期，三次产业结构进入“二一三”模式，至今已经21年。这个过程很漫长，但从三次产业结构演化的规律看，其实也很正常。国内一些地方的三次产业结构从“二一三”到“二三一”的演变用时约25年左右。再者，淇县多年来一直是一个畜牧大县，三产超越一产用时更长，也在情理之中。
三、几点建议
（一）加大工业企业申报入库力度，提升现有企业竞争力
一是 加大招商引资力度，增强持续发展后劲，强化新增企业的申报入库工作。对即将达到或已经达到规模以上工业统计标准的企业，要做好重点跟踪，了解生产经营情况，做好协调服务工作，确保已具备申报条件的能及时入库。 二是 纺织服装、食品加工等作为全县的支柱产业，在较长一段时间内，仍将是支撑全县工业经济发展的主要动力。要全力支持，促其做大做强，提高产品档次、产业层次和生产规模，加快改造提升，延长产业链条，提高产品附加值和市场竞争力。 三是 进一步加大对R&D活动的投入。采取切实有效措施，增加R&D经费投入。合理、有效地配置现有资源，要有重点、有突破地选择能最大限度促进全县经济发展的重点产业、重点领域和重点项目集中投入。应通过政策法规等手段鼓励和引导企业加大R&D投入。在保证增加财政经费对科技投入的同时，通过经济杠杆、政策措施和约束机制等引导和鼓励企业主动增加科技投入；支持和鼓励大中型企业集团提取一定数量的资金，集中用于关键技术的研究开发和产业化的投入。
（二）加快发展第三产业，努力提高服务业对经济增长的拉动力
一是 要大力发展具有特色的现代服务业。如旅游业与文化产业相结合，可充分挖掘云梦山、淇河独具特色的旅游资源，充分利用本地资源优势，结合文化纪念品，进一步扩大外来消费，拉动本地旅游和文化市场的发展。 二是 着力培育优良企业，扶优做强。针对全县服务业企业总体规模偏小、实力不强、竞争力弱的现状，政府及社会各界应给与更多的支持和关注。要尽快出台一系列新政策，做好招商引资、人才引进工作。以招商引资为抓手，以项目引进为支撑，不断推进现代服务业发展。要从淇县实际出发，在做好传统招商工作的同时，更加注重人才引进、创意引进、概念引进，整体提升服务业的层次和品位。做好招商引资工作，有选择地引进更多三产行业落户于淇县，特别是高端及规模化品牌或企业，从而稳步提高淇县三产行业的整体素质和竞争力。
总的来看，上半年国民经济运行总体平稳，但国内外经济环境依然错综复杂，经济发展仍面临不少挑战。下一阶段，要振奋精神，狠抓落实，认真贯彻落实各项决策部署，把稳运行、保增长放在更加突出的位置，坚持改革创新不动摇，坚持调结构、转方式不动摇，努力巩固经济稳中向好的势头，努力营造有利于经济发展的环境和氛围，积极提升经济增长的内生动力，为确保完成年度预期目标快马加鞭，促进经济社会持续健康发展。
