鹤壁市淇县农田水利设施状况调查简析

按照省地调队的统一部署，8月13-15日，淇县统计局农调队对西岗、十三里铺、花庄等三个行政村的农田水利设施情况进行了调查，调查结果：

一、基本情况

3个被调查村2个是平原1个是丘陵，共有户数1859户，人口7353人，耕地面积10002亩，其中有效灌溉面积9802亩。

有机电井270眼，其中：机井12眼，电井258眼。目前有236眼能正常使用，专人管理有193眼。

有排灌渠道62里（包括地埋管道），目前能正常使用的有56里。

灌溉方式，井灌8002亩，渠灌1700亩，其它100亩。

二、水利设施在今年抗旱中的作用

今年5-6月份，淇县未有有效降雨，旱象严重，给全县秋粮正常生长带来极大威胁。县委、县政府审时度势，迅速带领全县人民，调动一切水利资源，采取一系列措施，做好抗旱保秋工作。被调查的西岗、十三里铺两个平原村，机井多，分布均匀，水利设施比较完备，充分利用200多眼井，对7000余亩秋粮进行了最少两遍灌溉，确保了秋粮正常生长。花庄村地处丘陵，机电井仅有十几眼，如果仅靠机电井灌溉，很难确保近3000亩秋粮正常生长，旱情发生后，县领导及时协调有关部门，利用国家南水北调充水试验的机会，加大了盘石头水库下泄流量，使民主渠沿岸2万多亩旱地及时得到灌溉，花庄村也因此受益。进入7、8月份，淇县有效降水适中，基本满足秋粮正常生长需求，目前，被调查的三个村秋粮长势良好，丰收在望。

三、农田水利设施存在的一些问题

一是水利设施管理混乱，收费高低不一。水利设施在管理方面，有的是村里统一管理，有的村小组管理，有的几户联合管理，有的是村电工管理，有的是村干部管理，还有的是普通农民管理等等，管理较混乱，并且收费不统一，高的每亩收费五六十元，低的收费仅几元，差别很大。

二是毁坏严重。据调查，2000年以前建造的机电井目前几乎不能使用，2000年以后建造的机电井虽然大部分有专人管理，但大都是重收费轻管理，农户在使用过程中也不爱惜，有些设施特别是电线、变电器、管道等被盗现象严重，造成部分水利设施不能正常使用。部分排灌渠道也被农民当做耕地来种植粮食，排灌渠道年年修，年年毁。

三是新修、建水利设施质量差，有关部门监管不力。“年年打井不见井”是当地老百姓对淇县以往农田水利设施建设很好的概括和总结，说明政府对农田水利设施投资了，但效果不好，有关部门服务、监管不到位，老百姓意见不少。

四、对农田水利设施的建议

一是加大对农田水利设施建设的投资。水利是农业的命脉，水利设施的好坏直接关系到农业的丰收与否，今年的干旱天气证明了没有水利灌溉条件的地区，农作物很难正常生长，更别提丰收了。确保粮食安全，必须重视农田水利设施建设，必须加大农田水利设施建设的投资力度。

      二是做好对农田水利设施的服务工作。服务要全方位，不能给农民打了井就完事大吉了，相关部门要抽调精兵强将成立服务队，定期帮助群众维护、维修、更新水利设施，让水利设施用时真正派上用，使上劲。

三是加强对农田水利设施管理。对农用电费、水费要有统一标准，不准乱收费，对各种水利设施要落实到人，可用谁受益谁管理模式，对看护人员要发一部分补贴，让看护人员定期向有关部门反馈各种水利设施的运转情况。

四是加大对农田水利设施保护的宣传力度。对非法侵占、破坏和盗窃水利设施、设备的单位和个人，要认真查处，构成犯罪的要依法严惩。