济源市服务业如何挑起济源发展“大梁”

      工业是兴市之本，服务业乃跨越之要。       日前，我市专门组团到郑州、开封，对这两个城市的服务业发展进行观摩学习。这两个城市的服务业发展速度之快、投资规模之大、建设标准之高，让大家感受甚深。       我市有坚实的工业基础，有深厚的文化底蕴，有丰富的旅游资源。那么，如何立足自身实际，促进城市转型？服务业如何挑起我市经济发展“大梁”？值得我们深思。       全面谋划，做大做强现代服务业       发达的服务业是现代经济发展的“发动机”，也是经济转型升级的“推进器”。做大做强现代服务业，关键在于谋划。       从2012年出台现代服务业发展三年行动计划，到2013年出台服务业提速发展行动方案，再到2014年出台加快推进服务业发展工作方案，我市加快现代服务业发展的思路越来越清晰，目标越来越明确，措施越来越具体。       为引领服务业加快发展，我市确立了突出重点行业引领的现代服务业发展思路，即文化旅游带动、现代物流提速、新型商贸提升、金融服务创新、新兴产业培育，同时突出重点区域集聚，突出重点项目支撑，突出重点企业培育。       记者从相关部门了解到，我市旅游部门正在拟订出台全域旅游发展意见，力争通过三年努力，将我市打造成为豫西北、晋东南重要的旅游集散地和国内知名的休闲度假旅游目的地。       针对国家鼓励物流业发展和重点物流企业加速在全国布局之机，有关部门将从宏观入手，尽快完善物流产业发展规划，打造沟通晋豫的物流集散地。       为促进新型商贸业发展，我市将围绕构建现代商贸服务体系，充分运用现代技术和管理手段，创新商业模式，大力发展高端商贸业、专业市场和特色街，推动商贸服务业向品牌化、连锁化、便利化发展。       与此同时，我市就加快推进金融服务、信息服务、健康服务、养老服务、科技服务、教育服务等出台了具体实施办法。       “产业要发展，项目是关键。”在瞄准目标的前提下，必须下功夫培育一批服务业“航母”和行业“巨人”。       据了解，市政府一方面，正在全市服务业重点行业中遴选一批技术含量高、市场前景好的高成长性企业，加大扶持力度，进行专项培育；另一方面，围绕我市的产业链延伸、产业集聚（开发）区和商务中心区建设、新型城镇化发展等，加强项目谋划包装，大力引进一批代表高端业态、能够带动我市服务业提升的优势企业，促进全市服务业骨干企业上规模、上层次、上水平。       精耕细作，打造服务业精品工程       市长王宇燕指出，我市服务业在全省和周边形成区域带动和支撑的特色产业，要从生产性服务业和生活性服务业两方面着手，在速度加快、比重提升、层次提高和专业、高端人才方面下功夫。       综观我市服务业发展，商贸、餐饮、运输仓储等传统服务业仍占主导地位，现代服务业发展还很不充分，新兴服务业发展仍处于起步阶段，休闲娱乐、住宿餐饮等生活性服务业还没有形成特色和品牌，金融、科技、物流、贸易等生产性服务业整体水平不高。       在与全省和周边城市的竞争中，我市服务业必须以质取胜，做出精品。比如，以王屋山、小浪底为重点，打造旅游产业品牌；以煤炭、钢铁、装备等传统优势为重点，打造豫西北晋东南物流中心品牌；以职教园区建设和富士康校企合作为重点，打造教育培训产业品牌；以西霞院为重点，打造休闲养生业品牌；以弘扬愚公移山精神为重点，打造特色文化品牌。       品牌是推动服务业发展的加速器。我市服务业要实现“后发赶超”，除了在抓精品上下功夫之外，还必须树立起叫得响的“济源服务”品牌。要通过强化品牌宣传推介，打造一批“济源老字号”和名牌服务产品、优质服务产品、特色服务产品。要围绕我市知名品牌，培育和引进大型市场、连锁超市，发展高端商贸业，推进规模化、品牌化、网络化经营，扩大市场占有率和消费覆盖面。同时，要大力支持服务业优势企业，加大研发和技术改造投入力度，加快高端服务产品开发和推广，推动服务形式革新和服务内涵提升。       通过服务业品牌培育，叫响“济源服务”，把我市的服务业品牌推向全省、推向全国。       创新机制，为服务业发展提供不竭动力       加快现代服务业发展，必须针对制约我市现代服务业发展的障碍性因素，在前期已经推出的相关支持政策的基础上，加快推进现代服务业体制和机制改革，充分释放现代服务业的发展潜力。       近年来，我市进一步强化服务业领导小组办公室职能，完善机构、充实力量，建立健全与服务业发展新形势、新要求相适应的组织领导和工作推进机制，先后健全完善了加快服务业发展的组织领导机制、政策扶持机制、责任落实机制、考核奖罚机制，为服务业发展注入了“强心剂”。       去年以来，国家出台了一系列加快现代服务业发展的政策措施，如“营改增”、“商事制度改革”，另外在文化、旅游、健康、养老、物流、金融、科技服务等方面也有一些新的举措。在执行国家政策的过程中，我市正在结合自身实际，梳理机制体制方面的障碍，争取在服务业领域开放、体制改革先行先试，赢得先机。       不仅如此，在2014年出台的加快推进服务业发展工作方案中，我市还进一步强化了各镇、街道、产业集聚（开发）区及相关职能部门的工作职责，要求各单位充分发挥各自职能作用，明确分工，落实责任，为服务业提质提速发展营造良好环境。       加快推进现代服务业发展，最重要的是破除人们头脑中长期形成的以工业为重的思想观念，真正把服务业放在重要位置，认真谋划，全力推进。只要全市上下统一思想，形成共识，齐心协力，共同努力，我市服务业实现层次更高、舞台更大、前景更广的蓝图就指日可待！