济源市多措并举深化科技体制机制改革

在当前形势下，济源市面临既需要完成工业化、城镇化的历史任务，又需要实现发展方式的根本转变；既需要壮大规模保持速度，又需要调优结构提高质量的经济新常态。为此，济源市坚持把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置，在不断深化科技体制机制改革等工作上，进行了积极有益地探索，全社会创新发展的原动力得到了进一步释放。

一、优化科技环境，提供政策资金支持

济源市聚焦科技体制机制改革，加强科技计划管理，落实科技奖励扶持机制，创新科技金融结合方式，科技创新环境不断优化，科技创新体系效能不断提升。一是按照中央和省级科技计划和资金管理改革的方向，结合工作实际，起草了《关于深化市级财政科技计划和资金管理改革的意见》，着力强化项目资金管理和监管，优化财政科技计划布局和分类管理。二是依据《济源市科技创新奖励办法》，将对全市2014年开展科技创新的单位和个人进行扶持，扶持金额超过550万，努力营造全社会鼓励科技创新的氛围。三是积极开展科技金融综合服务，邀请省科学院副院长朱宝贵带领大信会计师事务所财务专家来济，为各类科技型企业上市开展辅导，铺路架桥。清水源公司已于今年4月23日在深交所上市；元丰科技实现新三板挂牌；万道轻钢、华罗农牧、柳江牧业等一批企业正在争取上市或到新三板挂牌。

二、激发创新创造，提升自主创新能力

深化体制机制改革，根本上要努力提升企业自主创新能力。济源市一是坚持强化企业的创新主体地位，从抓高新技术企业入手，努力培育有能力的企业建设各类科技创新型企业。今年以来，已申报2015年第二批国家高新技术企业3家，已有华新石油、神龙钻具、兄弟材料3家企业被认定为河南省第八批创新型试点企业。二是结合全省科技计划8月份集中申报的时机，申报瞪羚计划、科技小巨人等科技专项，争取各类科技项目资金。目前，积极组织白云实业的“生物杀虫—昆虫病原线虫的研究及其产业化”和海宇科技的“矿用隔爆兼本质安全型静止无功发生器研制与开发”申报中科院河南中心成果转化项目，协助中原特钢、万道轻钢和清水源3家企业申报了省重大科技专项，同时申报省瞪羚企业2家，省科技小巨人专项7项。三是大力推进产学研结合，引导市内高校、科研院所加强与企业的科技项目合作，引导企业在重点领域掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，鼓励创新创造成果申请专利保护，大力发展和应用专利产品。2月份，由白云实业有限公司和中科院共建的科云绿色农业技术集成中心，被农业部认定为“国家农业科技创新和集成示范基地”，全省仅有4家。

三、构建科技平台，服务项目无缝对接

为放大体制机制改革的作用，济源市放眼全局，在科技开放合作上做文章，根据产业、企业的技术需求，通过开放招商引进一批高科技项目，引入一批专业科技人才，带动科技水平加快提升。在强化外地科研院校的合作方面，树立“不求所有、但求所用”的理念，共享先进地区科技人才资源，先后与北京、上海、西安、郑州、洛阳等高等院校、科研机构合作。一是2015年中国科学院河南省产业技术创新与育成中心济源分中心挂牌成立，该中心围绕科技成果转移转化、济源科技需求、招商引才引资、对外科技合作等开展了一系列工作。该中心围绕院地合作基础性工作，梳理20余个科技招商引资项目，深入推进白云实业、矿用机电、大地通讯、济世药业、济源农科院等5个单位7个项目的创新合作。二是玉川集聚区先后依托上海交通大学，建立了有色金属生产过程污染控制及资源高效回收技术科技转化基地，与豫光金铅、豫光锌业、万洋集团、欣欣实业、鑫铖动力源等有色金属生产企业搭建合作平台，将建设有色金属科研中心、检验检测中心、信息服务中心等，对企业生产过程的废气和重金属污染物进行高效回收，达到良好的环境效益、社会效益和经济效益。三是上海交通大学与玉川产业集聚区、河南豫光金铅集团签订“有色金属生产过程污染控制及资源高效回收技术”科技转化基地合作意向书，三方就科研合作平台建设进行深入洽谈，对合作协议书和实施方案进一步细化。

四、对接高校院所，推进开放创新合作

高等学校和科研院所人才密集，是技术创新的主要源头和成果储备的重要宝库。济源市主动加强高等学校和科研院所的合作，积极走出去，诚意引进来，让科技成果“为我所用，为我所有”，提升区域创新能力，最大限度地释放科技生产力。一是上半年强化与北京、郑州等地高校院所的合作，先后走访了科技部、中国科学院、中国技术交易所、中国社科院等单位，就“太阳能有机材料”、“新型城镇化与生态文明建设智库”、“技术交易数据共享平台建设”等项目进行深入交流；参加“2015年中国—以色列国际科技创新投资研讨会”，与河南北方投资控股公司等单位进行交流，主动寻找科技项目，洽谈科技合作；二是积极服务西安交大济源科技园项目建设，紧密依托西安交大雄厚的科研实力和技术资源，引进建设了快速制造国家工程研究中心、建筑环境调控新技术研究中心等2个科研平台；三是依托济源科技大市场，与浙江大学郑州技术转移中心签订了科技服务协议。四是积极为企业和院校牵线搭桥，支持中原特钢与浙江大学合作共建特钢集成装备产学研协同创新基地、阳光兔业与法国克里莫集团海法姆公司合作建设绿色肉兔规模化养殖加工基地等。

面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，下一步，济源将继续立足全市科技工作实际，深化体制机制改革，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展，让科技成果之光照进现实，借科技创新之翼放飞梦想。